从海鲜摊到局长桌 第2章 深入基层察民情

工作日的北山县政府大院内，阳光透过香樟树的枝叶，在干净的水泥地上投下斑驳的光影。刚过上班时间，各办公室已经开始了日常工作，此起彼伏的电话铃声与工作人员的脚步声交织在一起，构成了一幅井然有序的工作画面。

县长凌云推开办公室的门时，县长联络员马卫国已经将当天的日程安排整理妥当。凌县长，今天要调研的三个乡镇都已经准备就绪。马卫国递上一叠精心整理的材料，按照您的要求，每个乡镇都预留了充足的调研时间，确保能够深入了解实际情况。这是各乡镇的基本情况摘要，我让他们把主要内容压缩在了五页以内。

凌云接过材料，仔细翻阅着。当他的目光停留在石门镇的基础设施建设情况一栏时，眉头微微蹙起。再次通知各乡镇，他抬起头，语气坚定，不要搞迎来送往的那一套，不要准备厚厚的书面汇报材料。我要看的是原生态的乡村面貌，听的是干部群众掏心窝子的实在话。

上午的调研车队驶出县城，沿着蜿蜒的山路向石门镇方向行进。车窗外，层层叠叠的梯田在阳光下泛着新绿，偶尔能看到在田间辛勤劳作的农民身影。凌云摇下车窗，一股混合着泥土和青草气息的山风扑面而来，带来了乡间特有的清新味道。

我记得石门镇去年的脱贫成果还不错。凌云对同车的发改局局长说，但越是这种时候，我们越不能掉以轻心。脱贫不易，巩固提升更是任重道远。

发改局局长深表赞同：石门镇虽然实现了整体脱贫，但部分边缘户的收入还不够稳定。特别是基础设施这块，始终是制约当地发展的瓶颈。根据我们的统计，全镇还有三个行政村没有通硬化路，遇到雨雪天气就完全中断通行。村民们常说，晴天一身土，雨天一身泥，出行十分不便。

车队在石门镇政府大院平稳停下时，镇党委书记李强带着班子成员已经等候在院中。简单的寒暄后，凌云直接切入正题：就不去会议室了，我们直接到村里去。我要亲眼看看群众最真实的生活状况，当面听听大家的心声。

在前往石门村的路上，李强在车里继续汇报着情况：石门村是我们镇最偏远的行政村，全村268户，去年人均收入刚刚超过贫困线。村里最突出的问题还是基础设施落后，特别是道路和饮水这两个老大难问题。虽然去年实施了饮水工程，但设备运行不够稳定，村民们还是经常要挑水吃。

车子在村口停下，凌云坚持要步行进村。沿着坑洼不平的土路前行，路两旁是参差错落的土坯房，偶尔能看到几栋新建的砖瓦房点缀其间。村支书周大勇早早等在村口，这位皮肤黝黑、手掌粗糙的汉子握着凌云的手时格外用力：凌县长，可把您盼来了！村民们知道您要来，都盼着能跟您说说心里话呢！

周支书，咱们长话短说，直接去看看村里最要紧的事。凌云说，你带我去看看群众反映最强烈、最迫切需要解决的问题。

周大勇带着凌云来到村后的蓄水池边。这里已经聚集了十几位挑水的村民，各色塑料水桶在阳光下泛着刺眼的光。见到县长来了，村民们纷纷围了上来，你一言我一语地说起用水难的苦处。

这是怎么回事？凌云问，我记得去年已经拨专款解决了村里的饮水问题。

设备老化了。周大勇叹了口气，水泵三天两头出故障，维修队来一次就得等好几天。这段时间正好赶上农忙，家家户户都急着用水。您看，这大热天的，村民们还得排着长队挑水。

一位满头白发的老大爷颤巍巍地走上前来：凌县长，这水泵去年才装的，用了不到一年就老是出问题。我们反映了好几次，每次都说是配件问题，要等省城发货。这一等就是十天半个月，我们这些老骨头，挑水都挑不动了。

凌云俯身仔细查看蓄水池，发现池壁已经出现了细微的裂痕，池底沉积着一层泥沙。这样的水质达标吗？他关切地问道。

达不到卫生标准。随行的水务局局长低声回应，但村民们目前没有其他选择。

在村民周老栓家，凌云看到了更令人揪心的情形。低矮的土坯房里光线昏暗，周老栓的妻子因患病长期卧病在床，由于行动不便，已经很久没去过镇上的医院了。

村医来看过吗？凌云关切地询问。

来是来过，周老栓无奈地说，可是很多药村里都没有。去镇上看病，光路上就要颠簸两个小时，她这身体实在经不起折腾。上次发烧，等到镇卫生院都已经晚上了，医生说再晚点就危险了。

周老栓家的墙壁上贴满了孙子的奖状，在昏暗的房间里显得格外醒目。孙子在镇上读初中，每个月才能回来一次。周老栓说，我们老两口就盼着他能有出息，将来别再回这穷山沟受罪了。

在村委会的座谈会上，村民们的发言直击要害。种粮大户周建军激动地说：咱们村的公路年年说修，年年修不好。去年收成不错，可因为路不好，商贩都不愿意进来收购，粮食卖不上价。一万多斤玉米，最后只能低价处理。这路要是不修，种再多的粮食也是白搭！

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喜欢从海鲜摊到局长桌请大家收藏：()从海鲜摊到局长桌全本小说网更新速度全网最快。留守老人周大娘抹着眼泪：种地的收入太低，我儿子去年也去城里打工了。现在就我们老两口带着孙子，这地都快种不动了。要是哪天我们干不动了，这一家子可怎么办啊？

村医周明反映的情况更让人忧心：卫生室缺医少药，很多常用药都要去镇上取。遇到急症，真是干着急。上个月有个孩子发高烧，因为缺少退烧药，我只能用土办法应急，现在想起来都后怕。要是真出了什么事，我怎么向乡亲们交代？

凌云认真记录着每一个问题，不时追问具体细节。当了解到水泵故障主要是因为维护不及时时，他立即要求随行的水务局局长：一周内必须彻底解决这个问题，确保村民正常用水。如果确实是设备质量问题，要严肃追究供应商的责任。群众的饮水安全是天大的事，容不得半点马虎。

午后，调研车队驶向以陶瓷产业闻名的龙泉镇。这个曾经以龙泉青瓷闻名遐迩的古镇，如今正面临着转型升级的阵痛。

在龙泉陶瓷有限公司的展厅里，各式精美的瓷器在灯光下泛着温润的光泽。总经理李明向凌云详细介绍了企业的发展历程和当前困境：我们的传统工艺很有特色，在市场上很有竞争力，但环保压力越来越大。现有的窑炉设备已经不符合环保要求，再不升级就要被淘汰了。

具体需要哪些支持？凌云问道。

主要是技术改造资金和人才引进。李明说，我们想开发环保型新产品，但缺乏技术支撑。县里能不能帮我们对接一些科研院所？另外，环保改造投入太大，我们这样的小企业实在负担不起。现在银行放贷也谨慎，融资难度很大。

在生产车间，凌云仔细查看了生产流程。工人们正在手工绘制瓷器，技艺精湛但效率不高。这些都是老手艺人了，李明介绍道，但现在年轻人都不愿意学这门手艺，传承都成问题。我们想搞机械化生产，又怕丢了传统特色。这个度很难把握。

一位正在绘制青花的老匠人抬起头来：我这手艺是祖上传下来的，但现在年轻人嫌挣钱少，都不愿意学。我儿子在深圳打工，一个月挣得比我半年还多。我这手艺，怕是要带到棺材里去了。

离开企业，凌云又来到镇上的电商产业园。这里聚集了一批年轻人，正在尝试通过网络销售本地特色产品。负责人小李向县长反映：我们的产品很有特色，但物流成本太高，特别是生鲜类产品，损耗率一直降不下来。另外，网店运营需要专业人才，我们这样的小企业很难留住人。刚培养成熟手，就被大公司挖走了。

一个正在打包瓷器的年轻女孩插话道：我们想搞直播带货，但设备投入太大。而且山里信号不好，经常直播到一半就卡顿，观众都跑光了。

下午的工作时间，凌云来到以农业为主的河东乡。在乡政府的会议室里，党委书记张伟用PPT汇报了当地特色农产品的发展情况。

河东香米的品质很好，在周边县市都有名气，但品牌影响力不够，卖不出好价钱。张伟指着屏幕上的数据说，我们做过市场调研，同样品质的大米，品牌产品的价格能高出30%以上。可我们就是打不出自己的品牌。

你们有什么具体打算？凌云问道。

我们想打造区域公共品牌，但缺乏专业指导。张伟说，另外，冷链物流也是个大问题。生鲜农产品运不出去，只能就近销售，市场范围太小。去年试种的草莓，因为运不出去，烂在地里三分之一。村民们损失惨重，今年都不敢种了。

在一家农业合作社，凌云与种植户们进行了深入交流。合作社理事长老王道出了实情：种地不赚钱，年轻人都不愿意留在村里。我家那小子，宁愿在城里送外卖，也不愿意回来种地。现在合作社里最年轻的成员都四十多岁了。照这样下去，再过十年，这些地谁来种？

老王带着凌云参观他们的种植基地：我们试过种一些高附加值的作物，但技术跟不上，风险太大。去年试种的20亩有机蔬菜，因为病虫害防治不到位，差点血本无归。现在大家都不敢尝试新品种了，只能守着老本行。

基地里，几位老农正在给蔬菜浇水。其中一位直起腰来，捶着后背说：现在种地都是我们这些老家伙，再过几年，怕是连锄头都扛不动了。

傍晚前，凌云来到最后一个调研点——高新技术开发区。这里与农村的景象形成鲜明对比，现代化的厂房林立，配套设施完善。但管委会主任李晓道出了另一番苦衷：

我们引进的几个高科技项目，都面临人才短缺问题。特别是研发人才，很难留住。最近有个从深圳引进的项目，就因为核心技术人员不适应县城的生活环境，差点撤资。我们给出的待遇不比大城市差，可就是留不住人。

在开发区的人才公寓，凌云遇到了一位从上海引进的工程师张工。这位年轻人直言不讳：县里的生活配套还是跟不上，特别是子女教育问题，让我们很担心。我女儿马上要上小学了，可是县里最好的小学跟上海相比，差距还是很大。还有医疗条件，我母亲有慢性病，这里的医院连个专家号都挂不上。这些问题不解决，我们很难安心在这里工作。

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喜欢从海鲜摊到局长桌请大家收藏：()从海鲜摊到局长桌全本小说网更新速度全网最快。张工的客厅里堆着几个还没来得及拆封的纸箱，他说来了两个月，还在犹豫要不要把家人接过来。

下午的工作时间，凌云在办公室召集相关部门负责人开会。会议室里，每个人的脸上都带着凝重的表情。

今天调研发现的问题，大家都看到了。凌云开门见山地说，我们要系统梳理，分类解决。不能头疼医头，脚疼医脚。

他首先问交通局局长：石门村的道路问题，你们有什么具体解决方案？

交通局局长翻开笔记本：我们已经组织专业人员进行过实地勘察，要彻底改造需要200万资金。全县类似的情况还有十几处，都需要统筹解决。我建议先建立全县基础设施项目库，按照轻重缓急分批实施。

这个思路很好。凌云肯定地说，但是石门村的道路影响到群众基本出行，必须优先解决。资金问题我来协调。

接着，他问工信局局长：龙泉镇的陶瓷产业升级，你们有什么具体打算？

我们可以帮助对接景德镇的科研院所，工信局局长说，但企业自身投入不足是个大问题。我建议设立产业升级专项资金，对重点企业进行扶持。同时要帮助企业发展电商，拓宽销售渠道。

农业局局长汇报：河东乡的农产品销售，我们正在搭建统一的电商平台，但冷链物流确实是短板。建议整合全县资源，建设共享型冷链物流中心。同时要打造北山优品区域公共品牌，提升农产品附加值。

人社局局长也发言：高新区的人才问题，我们考虑过提高待遇，但配套环境不改善，确实留不住人。建议启动人才安居工程，在住房、子女教育等方面提供保障。同时要完善医疗服务，让人才没有后顾之忧。

听完所有人的汇报，凌云沉思片刻，然后说：这些问题看似分散，其实都是相互关联的。我们要做的不是头痛医头、脚痛医脚，而是要有一个系统性的解决方案。

他随即做出具体部署：第一，建立全县基础设施项目库，按照轻重缓急分批实施，优先解决影响群众基本生活的问题；第二，设立产业转型升级引导基金，重点支持传统产业改造提升；第三，打造北山优品区域公共品牌，提升农产品附加值；第四，实施人才暖心工程，完善人才服务保障体系。

会议在正常工作时间内结束。散会后，凌云特意留下几位局长继续讨论具体细节。

我们要改变以往的工作方式。凌云语重心长地说，不能总是等问题出现了再去解决，要主动发现问题、预见问题。要建立问题台账，实行销号管理。

他要求各部门在规定工作时间内拿出详细的工作方案：我要看到具体的时间表、路线图，还要有明确的考核指标。特别是民生项目，要建立督办机制，确保按时完成。每个项目都要明确责任人，出了问题要严肃问责。

下班时间过后，凌云独自在办公室整理这些天的调研笔记。笔记本上密密麻麻地记录着群众反映的问题和诉求，每一页都沉甸甸的。作为县长，他不仅要解决眼前的一个个具体问题，更要着眼长远，为北山县的发展绘制清晰的蓝图。

在笔记本的最后一页，他写下了这样一段话：为官一任，造福一方。群众的每一个诉求都值得重视，每一个困难都需要解决。我们要用脚步丈量民情，用真心倾听民意，用实干赢得民心。

凌云深知，这只是个开始，要让北山县真正实现高质量发展，还需要付出更多的努力。但看着笔记本上记录的一个个待解决的问题，他更加坚定了前行的决心。

次日上午，在工作时间开始后，凌云准时审阅各部门提交的工作方案。他在方案上批注道：民生无小事，枝叶总关情。各项工作务必压实责任，限期完成，以实际成效取信于民。

推开窗户，晨风拂面。新的一天开始了，而北山县的改变，也正在从这一页页饱含深情的笔记开始，悄然发生。

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