从海鲜摊到局长桌 第35章 运筹帷幄谋全局

市委常委会会议室里，椭圆形的会议桌旁座无虚席。阳光透过宽大的窗户洒进来，在光洁的桌面上投下明亮的光斑，映照着与会者专注的面容。空气中弥漫着淡淡的茶香和纸张特有的气味，墙上悬挂的国旗与党徽为整个空间增添了几分庄重。

凌云坐在主位，目光沉稳地扫过在场的每一位常委。他注意到新任市长陈明远正在认真翻阅面前的材料，不时用笔做着标记。陈明远到任虽然不久，但已经展现出扎实的工作作风和对经济事务的熟悉。

同志们，今天主要研究两个议题。凌云的声音不高，却带着一种不容置疑的份量，一是全市经济运行情况，二是重大项目推进。希望大家畅所欲言，把问题谈透，把思路理清。

他微微侧身，看向陈明远：先请明远同志说说整体情况。

陈明远翻开面前的文件夹，语气凝重却不失沉稳：从一季度数据来看，主要经济指标基本达到预期，但下行压力依然存在。特别是制造业投资增速放缓至5.7%，较去年同期下降2.3个百分点；外贸订单同比减少8.5%。

会议室里响起一阵轻微的骚动，几位常委不约而同地坐直了身子。分管工业的副市长轻轻推了推眼镜，在笔记本上快速记录着。

凌云的手指在桌面上轻轻敲击，这是他深入思考时的习惯动作。具体是哪些行业受影响最大？背后的原因分析过没有？

主要是传统制造业，如纺织、机械等行业。陈明远翻过一页报告，继续道，经过调研，我们发现这些行业普遍面临技术创新不足、成本上升、市场需求变化等挑战。而数字经济、新能源等新兴产业保持了较好增长势头，数字经济增加值同比增长15.3%，新能源汽车产量增长42%。

这说明什么？凌云环视全场，目光最终落在发改委主任身上，说明产业结构调整迫在眉睫。我们不能总是被动应对，要主动谋划，下好先手棋。

他转向工信局局长：传统产业转型升级方案准备得怎么样了？要具体到每个行业的转型路径和时间表。

工信局局长连忙回答：已经初步完成对12个重点行业的调研，正在制定具体实施方案。我们计划通过数字化改造提升传统产业竞争力，重点在智能制造、工业互联网等领域发力。比如在纺织行业，我们正在推动建设数字化车间；在机械行业，重点发展智能装备。

要快。凌云语气坚决，同时要加大对新兴产业的扶持力度。我建议，近期召开一次全市产业发展大会，不仅要统一思想，明确方向，还要出台实实在在的扶持政策。

这时，纪委书记李华军轻咳一声，表情严肃：凌书记，在推动产业升级过程中，我们要特别注意防范廉政风险。一些重大项目投资额度大，审批环节多，容易成为**的重灾区。最近我们查处的一个案例就很能说明问题。

凌云赞许地点头：华军同志提醒得很及时。经济发展和廉政建设要两手抓，两手都要硬。明远同志，这方面你要特别注意，既要推动发展，又要守住底线。

陈明远立即回应：明白。我们已经在制定重大项目监管办法，建立了从项目立项到竣工验收的全过程监督机制，确保每一个项目都在阳光下运行。

会议转入第二个议题。发改委主任开始汇报轨道交通三期规划的进展情况：目前规划方案已经完成初稿，涉及线路总长85公里，设站45座，总投资估算约520亿元。这个项目建成后，将实现主城区与各产业园区的高速连接......

这个项目关系到城市长远发展，必须科学论证，慎重决策。凌云打断汇报，神情专注，你们有没有听取专家意见？有没有进行充分的社会风险评估？特别是对沿线居民生活的影响，对城市空间布局的优化，都要考虑周全。

已经组织了三轮专家论证，也进行了社会公示，收集到意见建议238条，其中......

还不够。凌云站起身，走到墙上的城市规划图前，拿起指示棒，轨道交通不是简单的交通工程，它关系到城市空间布局、产业分布、人口流动。我们要站在全局高度来谋划。

他手中的指示棒在地图上移动：大家看，东区是智能制造产业带，西区是新能源基地，中心城区要打造现代服务业集聚区。轨道交通的规划，要服务于这个总体布局，要有利于促进产城融合。

陈明远补充道：我们在规划时已经考虑了产业布局因素。比如3号线延伸至智能制造产业园，4号线连接新能源基地，都是为了让人才流动更便捷，产业链衔接更顺畅。同时，我们还研究了站点周边的土地综合开发，力求实现投资效益最大化。

这个思路是对的。凌云回到座位，目光扫过在场的每一位同志，但要更深入。比如站点周边的土地开发利用，如何与产业发展形成良性互动？如何通过轨道交通建设带动片区开发？这些都需要系统思考。我们不能就交通论交通，而要站在城市发展全局来谋划。

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喜欢从海鲜摊到局长桌请大家收藏：()从海鲜摊到局长桌全本小说网更新速度全网最快。他环视全场，最后目光落在陈明远身上：这样，成立一个专项工作组，明远同志担任组长，相关部门负责人参加。要用系统思维来推进这个项目，一个月内拿出深化方案。

陈明远郑重地点头：好的，凌书记。我会尽快组织深入研究，确保规划方案既满足当前需求，又为未来发展留足空间。我们还会邀请国内外顶尖专家参与论证，确保方案的科学性和前瞻性。

散会后，凌云特意留下李华军。会议室里只剩下他们两人，阳光斜照进来，在地毯上拉出长长的影子。工作人员正在收拾会场，轻微的脚步声和纸张翻动声更显出此时的安静。

华军同志，最近干部队伍的思想动态怎么样？凌云一边整理文件，一边问道，语气中带着关切。

李华军神色严肃，打开随身携带的笔记本：总体是好的，大家干事创业的劲头很足。但也有个别同志存在畏难情绪。特别是在推动改革过程中，怕担风险、怕得罪人。有的干部反映，现在招商引资竞争激烈，如果审批程序太严，可能会影响项目落地速度。

这很正常。凌云若有所思地点点头，任何改革都会触及利益调整。关键是要营造敢于担当、勇于创新的氛围。我们要给干部明确的信号：只要是出于公心，为了发展，组织上会为大家撑腰。

他停顿了一下，站起身走到窗前，望着楼下广场上迎风招展的五星红旗，继续说道：你们纪委要在执纪问责的同时，也要为敢于担当的干部撑腰鼓劲。要落实三个区分开来，保护好干部干事创业的积极性。最近可以组织一次专题培训，把政策界限讲清楚，让干部知道什么可以为，什么不能为。

明白。李华军郑重地点头，我们正在研究制定容错纠错机制的具体实施办法，既守住底线，又鼓励创新。计划下周就召开全市纪检监察工作会议，专门部署这项工作。

送走李华军后，凌云站在办公室的窗前。楼下广场上，五星红旗迎风招展，几个工作人员正在修剪草坪，空气中飘来青草的清新气息。他的目光越过广场，投向远处正在建设中的城市新区。那里塔吊林立，工程车辆往来穿梭，一派繁忙景象，彰显着这座城市的发展活力。

张岩轻轻敲门进来，手里抱着一叠材料：书记，这是各区县报来的重点项目进展情况。另外，东湖高新区有个重点项目遇到了征地拆迁问题，想请您协调。

凌云接过材料，仔细翻阅。他看得很慢，时而用红笔在重要处做标记，时而停下来思考。当看到某区一个投资50亿元的智能制造项目因土地问题迟迟无法落地时，他的眉头微微皱起。

这个项目拖了多久了？凌云问道，手指轻轻敲着桌面。

已经三个月了。主要是有一户拆迁户要价过高，一直谈不拢。张岩回答。

通知发改委，明天上午召开重点项目调度会。凌云头也不抬地说，要各区县一把手参加，汇报不能光讲成绩，要重点谈问题、找差距。特别是这个智能制造项目，要让分管副市长和相关部门都参加，现场研究解决方案。同时请法院、司法局的同志也参加，从法律角度研究解决办法。

好的。张岩记录完毕，又补充道，另外，省委办公厅刚才来电话，询问数字经济示范区申报进展情况。

回复他们，材料已经准备就绪，本周内就可以上报。凌云抬起头，目光坚定，请明远市长最后把关一下，确保申报材料充分体现我们的特色和优势。这个示范区对我们临江未来发展至关重要，一定要全力以赴。

傍晚时分，凌云主持召开了一个小范围的经济形势分析会。与会的除了经济部门的负责人，还有几位专家学者。陈明远也参加了会议，他带来了最新的经济监测数据和分析报告。

请大家畅所欲言，既要分析问题，也要提出对策。凌云开场就说，语气平和却富有感染力，今天我们特别邀请了高校和研究机构的专家学者，就是希望大家能够跳出日常工作的局限，从更宏观的视角来分析问题。我们要听得进不同意见，找得准问题症结。

一位白发苍苍的经济学家首先发言，他是临江大学经济学院的资深教授：临江经济正处于转型升级的关键期。我建议要重点培育一批具有核心竞争力的龙头企业，同时要注重产业链的整体提升。我们在调研中发现，很多中小企业创新能力不足，难以适应市场变化。

我补充一点，另一位来自省社科院的年轻学者说，要特别注意创新生态的培育。不仅要引进大项目，更要支持中小企业创新发展。我们在调研中发现，很多中小企业反映政策获得感不强，一些优惠政策存在玻璃门现象。比如，某些补贴政策要求企业规模达到标准，但很多创新型企业恰恰是初创期的小微企业。

陈明远立即回应：这个问题确实存在。我们正在梳理各项惠企政策，准备通过大数据手段实现政策精准推送和免申即享。同时，我们也在研究降低政策门槛，让更多中小企业能够享受到政策红利。

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