从湘西到东南亚 第143章 鄂西南并入

当 “求同存异协议” 正式敲定的消息传到清江流域革命军的指挥部时，二军团的贺军团长握着电报对任委员道：“周青云这步棋，比我们想得更远。”

而辰溪此时举行政务委员会，周青云正对着新拟的鄂西南督区架构图，向委员们解释其中的制衡逻辑。

“首府定在恩施，是因为这里扼守清江与长江交汇处，进可控荆江，退可守我们北部。” 周青云指着地图上的恩施，“管辖范围不包括咸丰、来凤，其他职务上，我们不争虚名，只抓实利。”

他拿起笔在架构图上圈出四个职务：鄂西南督区督查专员，副专员，警备区司令，副司令，“这四职务是督区的‘四驾马车’，必须同签才能决策，辰溪与陕北各占两席，谁也不能独断。”

这份架构图藏着周青云的深意。

经过商议，督查专员周承辅是他叔父，年过五旬却熟悉边地政务；警备区司令周振雷是周家老资格长辈，骁勇善战。

几天后，陕北传来了留守核心干部的名单，当然现在是化名不用真名了： 军队方面，湖北石首的成兴、湖北沔阳的张修容、湖北天门的李仁霖 ；行政方面，湖北宜都的叶广季、湖北监利的崔岐、湖北江陵的朱胜。

随后，经过双方的协商，最终确定了新成立的“四省边地鄂西南行政督查区”的高层领导架构：“四省边地鄂西南行政督查区”以后简称鄂西南督区；

鄂西南督区督察处，督查专员周承辅，督查副专员崔岐，督查办公室主任叶广季，督查办公室副主任石宏（周青云之前的秘书），

鄂西南督区廉政局局长吴恒（周青云之前的秘书），廉政局副局长朱胜；

成立四省边地鄂西南警备区，管理鄂西南所有武装力量 ，警备区司令周振雷，副司令成兴 ，参谋长陈开穹，参谋次长张修容。

鄂西南督区的重要行政命令和军队调动，必须是督查专员周承辅、督查副专员崔岐、警备区司令周振雷、副司令成兴，四人协商一致后，四人集中签字才能发布，否则就由辰溪方面和特别工作科协调。

同时，经济政策细则也最终敲定。“依照四省边区之前的固定政策，实行20 亩以外耕地赎买、减租降低、取消人头税丁税、严格户籍管理和枪械管理....； 既不像革命组织土改那样激进，又能安抚农民，还能给公职人员与军人分地，一举三得。” 周青云指着政策文件。

在军事合作上，成立鄂西南独立师，作为鄂西南的主力部队，编制1.2万人， 师长戴岳（辰溪方面委派的人），副师长成兴，参谋长刘建藩（辰溪方面委派的人），参谋次长李仁霖

在行政合作上，周青云让步很大：

鄂西南督区各县政府任命，县长由辰溪方面任命，一般选年龄大想养老的人担任，这种人不用管具体事务，文职副县长、武职副县长由革命组织方面的人手担任；

鄂西南督区各乡政府任命：乡长由督查专员、副专员协商后任命，一般选附近邻县年龄大、不喜欢庶务、循规蹈矩的老学究担任；文职副乡长、武职副乡长由革命组织方面的人手担任

鄂西南督区的地方守备团，团长由辰溪的军事厅任命，一般是45岁以上、能力一般但循规守矩的军官担任，其余副团长、参谋长由革命组织方面的人手担任

鄂西南独立师、守备团、警局治安连的兵源，则由鄂西南警备区从鄂西南当地选拔。

鄂西南的税收不必上交辰溪方面，但其军费和政府经费当地自给自足；装备使用战备厅保存的当初德国收集的翻新武器，鄂西南独立师按照乙等师部队标准供应武器。

经济政策上，依照辰溪实行20亩以外耕地赎买、减租减息、土地优先分给政府公职人员和军人、剩余公用耕地劳动者收获6成收入。赎买费用由鄂西南督察处出，自行决定分期付款。

一个月后，咸丰县城的校场上彩旗招展，“四省边地鄂西南行政督查处” 与 “鄂西南独立师” 的牌子同时竖起。

周承辅身着藏青色中山装，在就职仪式上高声宣读：“奉南京政令，即日起清剿鄂西南，还地方太平！”

台下，崔岐、成兴等人按预定计划站在两侧，神色严肃 —— 这场戏，要面子上应付一下南京方面。

作战计划早已由成兴与李仁霖制定完毕。

“围剿” 正式开始，半个月左右鄂西南“收复”，辰溪的军事厅参谋处给南京方面的战报写道：“敌军负隅顽抗，我军进展顺利。”

而真实的战场上，成兴正带着警卫员与贺军团长会面，将一批武器交给他：“这是辰溪那边的心意，路上用得着。”

贺军团长握着他的手笑道：“你们这出戏演完，鄂西南就有我们一半了。”

后勤保障的戏码同样滴水不漏。

叶广季带着乡绅们 “筹集” 粮草，每担粮食都贴着 “剿匪物资” 的封条，实则全部送到了革命军伤员的隐蔽点。

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喜欢从湘西到东南亚请大家收藏：()从湘西到东南亚全本小说网更新速度全网最快。崔岐则在各县奔走，安抚受惊的百姓：“大军清剿后，就再也没有兵灾了。”

同时，贺军团长和任委员指挥革命军，开始分批撤离，老弱妇孺与伤员被安置在咸丰的医院悉心照料。

这场 “围剿” 持续了一个多月，辰溪的军事厅参谋处向南京方面发报：“敌军主力西逃川境，鄂西南已肃清。”

此时，鄂西南督区正式接管了长江以南、华容以西的十余县，各县政府的牌子全部换成 “四省边地 XX 县政府”。

周青云收到电报后，立刻下令：“督区机关迁恩施，原洞庭湖的九个东北军守备团即刻调往鄂西。”

恩施县城迎来了浩荡的迁徙队伍。

鄂西南行政督查处与独立师的官兵们牵着战马、扛着文件箱，沿着刚修复的石板路走向新的办公地点 —— 原恩施县署旧址。

周承辅站在县署门前，看着崔岐与叶广季指挥人员布置办公室，笑着对周振雷道：“这地方，以后就是我们共事的地方了。”

新政府的人事任命迅速落地。

各县县长清一色是辰溪选派的退休老官，宣恩县县长“张秀才”年过六旬，到任后第一件事就是对副县长说：“政务全凭你做主，我不通庶务。”

各乡乡长则请来邻县的老学究，鹤峰县走马乡乡长“刘童生”上任当天，就把印信交给了文职副乡长：“庶务繁杂，老夫力不从心啊。”

之后不久，九支东北军残军组成的守备团陆续抵达恩施。

警备区参谋长陈开穹主持了改编会议：“你们的团长不变，副团长全换成本地干部，兵源补充后，负责荆江沿岸的防御。”

经济政策的推行则赢得了民心。在恩施城郊，农民们围着耕地丈量员欢呼 ——20 亩以外的耕地被赎买后，优先分给了退伍军人与乡政府职员，剩余的公用耕地按 “四六分成” 租给农民。

监利县乡绅刘老爷看着赎买契约上的分期付款条款，对崔岐道：“周先生的政策，比之前的革命军仁义。”

经过一段时间发展后，鄂西南督区的税收已能自给自足，独立师的军饷按时发放，士兵们的训练热情愈发高涨。

几个月后，陕北传来消息：川湘革命军在贺军团长等人带领下已顺利抵达陕北，与主力会师。

贺军团长在电报中特意提及：“湘西送来的装备发挥了大作用，鄂西南的同志辛苦了。”

周青云看着电报，对向俊说：“‘求同存异’，求的是抗战之同，存的是治理之异。现在看来，这条路走对了。”

1936年年初，周青云开始请德国专家塔姆斯参考马奇诺防线，建立荆江防线，以湖南华容县以西到秭归的长江南岸，建立荆江流域为主的防线，防线修建军费由辰溪方面负责，鄂西南督区负责后勤、人力。 共建立两道防线，第一道防线是荆江防线，以荆江流域为主的长江南岸建立防线；第二道防线是依托巫山山脉和武陵山山脉的山区，建立鄂西南山地防线。

清晨，电报机刚译出南京财政部的明码公告，周青云就将那张薄薄的纸页拍在了案头。

“禁止白银流通，以中央、中国、交通三行钞票为法币……” 他冷笑一声，指尖划过 “收归国有” 四字，对新上任财政厅长（之前任次长）胡善恒道：“这哪里是币制改革，分明是南京那群蛀虫的敛财令。孔部长和宋家的算盘，连沅江边的鹭鸶腿上都要扒层肉。”

“表面上装聋作哑，暗地里寸步不让。” 周青云在财政会议上决断，“沅江银行、武陵百货、税务署，通通不许碰法币。告诉曾行长，我们的真金白银和外汇，一个子都不能被别人空手套走。”

沅江银行原行业长黄鹤鸣年龄大了请辞了，新上任的行长曾昭揆，是湘乡曾家大力培养的嫡系子弟；之前曾家家主曾广銮无子嗣，曾广镕将儿子昭揆过继给曾广銮，曾昭揆曾在复旦大学经济学专业学习，后长期担任沅江银行行长，外号 “曾财神”

他顿了顿，眼中闪过厉色，“再让宣传部的人散点消息，就说这纸钞是孔家的‘刮民券’，今天能换银元，明天就是废纸。”

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