从镇长到权力巅峰 第280章 强省会战略，与我有毛的关系

丁之英看着陈光明这般倔强，感叹在她的几个侄子中，陈光明起点最低，受苦又最多，心里终究不忍，便说道，“光明，即使不想让你姑父帮忙，但有些事你拿不定，可以让你姑父出出主意嘛。”

陈光明想了想，便说，“现在最大的困难是建设资金来源，我向县里申请了，但丁书记没同意，我在正在想其他办法......”

秦向阳喝了口粥，说道，“根据我的权限，可以拨一些给你......”

“但额度不能太大，也就几百万吧。”

其实在东海省，常务副省长的财政资金审批权限并不算大，完全不是大家想象中的，大笔一挥，就可以拨出几千万到上亿元。

秦向阳作为常务副省长，他在职责权限内，可以单独决定拨付三个名目的费用。

一是预备费，单个事项不超过 100万元。

财政中的预备费，是指各级政府在编制年度预算时，按照法定比例从一般公共预算支出总额中预留的、专门用于应对当年预算执行中不可预见支出的资金，相当于财政预算的“应急备用金”“风险准备金”。

二是专项资金审批，比如水利建设资金、社会保障资金，开发区基础设施建设专项资金（道路、供水、供电、污水处理管网），专项资金方面，秦向阳的权限是1000万元。

三是预备追加调整，秦向阳的权限是300万元以内，超过300万元，则需要省长审批。

秦向阳思索了一会儿，说道，“你们可以打个报告上来，题目就叫请省政府协助解决明州开发区建设资金的请示，我从开发区基础设施建设专项资金这个盘子中，拨一点给你。”

陈光明知道秦向阳说的一点，最少也是几百万。但秦向阳刚来东海省，屁股还未坐稳，现在就开始往下洒钱，搞不好会招人非议，陈光明不想让秦向阳为难。

再加上，即使拨了钱下去，经过海城市、明州县两级财政，每一级财政都要扒皮，到他手里恐怕所剩无几。

所以陈光明笑嘻嘻地说，“不用麻烦姑父！再说了，我到地方之前，老爷子就吩咐了，在我混到正处级之前，不能动用家族的关系！”

“而且我有办法，搞定这件事！”

丁之英哼了一声，“你姑父姓秦，不是丁家的人！”

秦向阳只是笑了笑，却没有说话。

陈光明放下筷子，诚恳地说，“姑姑，姑父，我是这么想的，如果一个小小的开发区，我都搞不定，还得靠着你们，那将来给我一个县，一个市，甚至一个省，我怎么办？”

“还能靠你们一辈子不成？”

丁之英瞅了陈光明一眼，嗔道，“你呀，就是煮熟的鸭子，嘴硬。”

秦向阳赞赏地看着陈光明，说道，“其实，你还有一个办法，那就是采取现下正在流行的“PPP BOT”的模式，你们可以试一下。”

“PPP BOT?”

秦向阳简单讲解了一番，所谓“PPP BOT”，是一种新型的基建模式，通俗地说，就是政府要建基础设施和公共服务项目（如开发区道路、污水处理、标准厂房等），但又没有钱，就可以和企业联合起来，让企业投资建设，企业建成后，政府再付费回收。或者建成后企业收费运营一段时间，回本后交给政府。

秦向阳补充道，“在南方一些先进地区，这种模式已经开始推广了，效果还不错。”

陈光明的眼睛顿时亮了起来，对呀，采用PPP的方式，这就解决大问题了！

聊了一会儿，秦向阳又问陈光明，张志远这个人怎么样。

陈光明琢磨着说，“还可以吧，挺务实的一个领导，听说最近去中央党校学习去了。姑父，他学习完了，是不是要高升了？

秦向阳点了点头，“应该差不多，他学习完后，会离开海城市，到别市担任书记......不过张志远喊了一句口号，却会给海城市带来麻烦。”

“什么口号？”

陈光明不解地看向秦向阳。

秦向阳道，“在全省高质量发展大会上，张志远代表海城市政府提出，年内GDP过万亿，保三争二，这句话一出，省城的书记董卫江坐不住了。”

“要知道，东海省经济三大强市，第一是黄岛市，第二是省城，第三就是海城市。”

“董卫江以省委常委的身份，兼任省城书记，如果省城GDP都被后面的海城市超了过去，堂堂省城变成老三，他的脸往哪儿搁？”陈光明笑道，“这事和我们一个镇子，隔着远呢。”

秦向阳说，“牵一发而动全身，这事可不好说。省城资源有限，发展空间不足，工业基础薄弱一些。董卫江为了保住省城老二的位子，在常委会上提出了一个‘强省会’的发展思路......”

强省会战略，在好几个省中已经实施，就是指通过政策引导、资源倾斜等手段，促进省会城市在经济、人口、科技、文化等方面快速发展，使其成为全省核心增长极，进而带动周边地区和整个省份发展的区域发展模式。

董卫江提出的强省会战略，有两个法子，第一个法子就是合并相邻的三江市，这样三江市的GDP、工业总产值，财政收入，都算进省城的大盘子，省城的各项指标自然就大了，第二强市的位置自然也就保住了。

陈光明挠了挠头，“这算什么路子，打不过人家，就并地盘？这样的话，干脆我也不搞招商了，我把大柳行镇兼并过来，开发区的各项指标就达标了。”

丁之英也觉得不可思议，“省领导同意了吗？”

“高省长已经同意了，而且这事在常委会上已成定局。”

丁之英问道，“这事透着蹊跷，高省长怎么会同意这事？”

秦向阳解释了事情来龙去脉。原来因为秦向阳占下了常务副省长的位子，原来吴书记和高省长各推荐一人，担任省委副书记和常务副省长，这下少了一个位置，他们俩的矛盾开始激化了。

最终，这事搞上了常委会，进行表决，高省长极力拉拢董卫江，换取关键一票。而作为回报，高省长就极力支持省城的强省会战略。

秦向阳道，“强省会战略，还有一个措施，全省统筹，把省内重大企业的总部，搬到省城去！”

董卫江的理由很充分，中石化、中石油、银行等这些大企业，他们的全国总部都在京城；东海省内的大企业总部，为什么要放在黄岛市和海城市，而不放在省城呢？

只要把总部放到省城，那么各项指标又就统计进了省城的大盘子。

陈光明瞪大了眼睛，“姑父，宁静的海城市商业银行，总部就在我们镇上，不会把这个也搬到省城吧！”

秦向阳笑了，“一个区区县城总部，人家看不上眼的。人家看得上的，是全国总部、区域总部。”

陈光明立刻想起钱斌的骚操作来，他为了把明州工业园申报成开发区，硬是想办法把两个金矿的营业地迁到了工业园里。

陈光明摇头道，“这就好比养不出孩子，就去抢别人家的孩子，而且专门抢养活大的......”

“这路子，怎么和钱斌一样......”

吃完晚饭，陈光明早早回了客房，秦向阳问丁之英，“向阳和你说起过，他在明州市纪委的事吗？”

丁之英摇了摇头，“这孩子，太要强了，他没说，我也没提......怕伤他的自尊心。”

秦向阳叹了口气，“光明虽然是你们老丁家的孩子，但跟他母亲姓，便觉得疏远了许多。加上家中长辈从小不待见他，这孩子自尊心偏强，也是应该的。”

丁之英道，“我就是怕这孩子太要强，无依无靠的，太遭罪了。你说，要是他公开自己的身份，海城那帮人，还敢这样整他吗？”

秦向阳低头不语，丁之英又道，“老秦，这是我最疼爱的侄子，不管老爷子怎么说，你该帮他时要帮他。”

秦向阳正色道，“我当然要帮他，再说了，我又不是你们老丁家的人，我凭什么不帮他？”

“只是，这事要做得隐蔽一些，不要让光明知道了。”

丁之英笑道，“我知道，你这是顾忌光明的自尊心。”

秦向阳摇了摇头，“英子，并非如此。”

“我来到东海省，才发现这里并不平静，甚至可以说是龙潭虎穴！”

“吴书记和高省长，两人渐成针锋相对之势，我作为常务副省长，夹在中间，不好做呀！”

“我不管怎样做，都有可能得罪一方，甚至有可能两边不讨好。”

“如果那些别有用心的人，或是对我不满，或是别有用意，知道了光明与咱们的关系，而去打压光明，那不就给他添麻烦了吗？”

丁之英听了，霸气地道：“他敢！”