凤出深山 第118章 众志成城

战争的阴影如同铅云，沉甸甸地压在京城上空。前线军情一日紧似一日，八百里加急的马蹄声日夜不息，每一次都敲打在朝臣们紧绷的心弦上。工部衙门内，气氛更是紧张到了极致。尽管尚书林书瑶以铁腕手段调动了工部全部库存和人力，日夜赶工，但物料短缺、尤其是采购特种木材、优质牛筋和大量铁料的资金严重匮乏，如同扼住咽喉的巨手，让军械生产的进度屡屡受挫，五千强弩、十万弩箭的目标看似遥不可及。

林书瑶再次行文户部，言辞恳切甚至带上了几分焦急，详陈前线急需与工部困境，请求特拨款项。然而，公文送到户部，却如同石沉大海。

户部衙门内，气氛同样凝重，却是因为另一番景象。须发花白、掌管度支的户部左侍郎杜文轩，正板着脸，将一份驳回工部请款的行文递给下属，语气不容置疑：“国库空虚，非是虚言！南方水患、黄河堤防，哪一项不是吞金的窟窿？秋税未入，岂能动用最后的存底？工部言而无物，便要钱要粮，若各部皆效仿，朝廷法度何在？预算章程岂不形同虚设？此例，断不可开！”

一旁一位年轻的户部主事，名为陈瑜，忍不住出列，躬身道：“杜侍郎，下官以为，非常之时当行非常之法。如今北狄大军压境，边关将士浴血，军械乃保命杀敌之物，若能早一日送达前线，或可多保全无数将士性命，甚至影响战局。是否……是否可设法从别处暂且挪用，或……”

“荒唐！”杜文轩不等他说完，便厉声打断，“挪用？挪用何处？各地赈灾款项？还是官员俸禄？陈主事，你年轻，有热血是好事，但户部掌天下钱粮，需通盘考量，稳字当头！岂能因一时军情，便自乱阵脚，坏了朝廷理财的根本？工部困难，自有其解决之道，当内部挖潜，勤俭办事，而非一味向上伸手！”

陈瑜张了张嘴，看着杜文轩那固执而威严的面孔，以及周围几位老成持重的同僚或沉默或赞同的神情，终究没能再说什么，只是袖中的拳头暗暗握紧，心中充满了无力感。他知道杜侍郎并非不忠，只是其观念根深蒂固，将维持现有财政秩序和户部权威看得高于一切。

林书瑶得知户部态度，心急如焚，嘴角起了燎泡，连日不眠不休的协调让她眼下泛着浓重的青黑。她不得不再次找到妹妹林文清商议。

“文清，户部这条路看来是彻底堵死了。杜侍郎咬死国库空虚、章程制度，不肯拨付一分一毫。没有钱，工匠招募不来，高价物料采买不到，光靠工部库底和强行调用，最多再支撑三五日，便要停工待料了！一月之期，绝无可能完成！”林书瑶的声音带着难以掩饰的疲惫和焦虑。

林文清同样忧心忡忡，她深知这批军械关乎前线胜负，更关乎兄长林武和无数将士的性命。她在宫中值房内踱步，脑海中飞速思索着历代解决军需危机的办法。史书上的记载、民间借贷的模式在她脑中碰撞。突然，她停下脚步，眼中闪过一丝明亮而坚定的光芒。

“姐姐，我们不能只盯着国库，更不能坐等户部松口。国之大事，在祀与戎。如今戎事紧急，当举国之力，共渡难关！”林文清的声音清晰而有力，“我记得史书有载，前朝面临类似困境时，曾有过‘纳粟捐输，以助军资’的旧例，但强行摊派易生民怨。我们或可效仿其精神，但需加以变通，使其更易推行，更能凝聚人心，而非强制。”

她走到书案前，铺开纸张，一边思索一边快速书写：“我们可以向陛下建议，由朝廷出面，发行一种特殊的‘卫国债券’。”

“卫国债券？”林书瑶有些疑惑，但看到妹妹眼中自信的光芒，不由心生期待。

“正是。”林文清解释道，“此债券并非无偿捐献，而是由朝廷向民间商贾、富户乃至有意愿的平民百姓公开借贷。明确告知此为特事特办，所筹款项专项用于紧急采购军需，保家卫国。债券设定不同面额，约定利息和偿还期限，比如一年或两年后，由国库连本带利一并偿还，并由户部加盖官印，确保朝廷信用。此举，一来可绕过户部现有僵局，迅速筹集巨额现银，解燃眉之急；二来，将国家困难与百姓利益捆绑，让天下人知晓，此战非朝廷一己之事，激发‘天下兴亡，匹夫有责’的共情与参与感；三来，待战事平息，国库丰盈后偿还，亦不至于过分损耗国力，反能彰显朝廷守信之德。”

林书瑶听得眼中异彩连连，疲惫一扫而空：“此计大善！既解决了钱粮问题，又避免了与民争利引发怨怼，更能凝聚民心，彰显朝廷与百姓同心抗敌的决心！只是……陛下和朝中诸公，尤其是户部，会同意吗？毕竟此前并无成例，恐被斥为与民争利，有损国体。”

“事急从权，功过可待后世评说！但前线将士等不起！”林文清斩钉截铁，“我这就去面见陛下，陈明利害！姐姐，你且准备好工部所需物料的详细清单与预算，一旦陛下首肯，我们立刻行动！”

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喜欢凤出深山请大家收藏：()凤出深山全本小说网更新速度全网最快。养心殿内，皇帝正为军饷粮草之事与几位阁臣商议，气氛沉闷。户部尚书虽未直接反对拨款，但亦反复强调困难，与杜文轩口径一致。听闻林文清紧急求见并有解决军需之策，皇帝立刻宣召。

林文清步入殿中，行礼后，不卑不亢地将“卫国债券”的构想详细奏明，条分缕析，从必要性、可行性到预期效果，一一阐述。她最后强调：“陛下，此非与民争利，而是与民共济，共赴国难！让天下臣民知晓，保卫大周，人人有责，购买债券，既是爱国之举，亦是稳妥投资。既可迅速纾解前线之急，又能堵住那些指责朝廷无能、只会加赋征敛之口，更能凝聚举国之力，彰显我大周上下一心，众志成城！”

皇帝听得目光炯炯，手指在御案上轻轻敲击，显然在认真权衡。几位阁老也交头接耳，议论纷纷。户部尚书当即出列反对：“陛下，此事万万不可！朝廷向民间借贷，亘古未有，有损朝廷威严！且利息几何？如何偿还？若届时国库仍不丰盈，岂不失信于民，引发更大动荡？此例一开，后患无穷！臣以为，还是应严控开支，令工部内部挖潜，方是正理！”

林文清毫不退缩，直视户部尚书：“尚书大人，请问是朝廷一时的颜面重要，还是前线数十万将士的性命、我大周北疆的安危重要？是死守僵化的章程重要，还是灵活应对存亡危机重要？‘卫国债券’有借有还，付予利息，何损威严？反倒彰显朝廷坦诚与担当！至于偿还，待战事平息，扫除边患，商路畅通，民生恢复，国库自然丰盈！若此时因吝惜钱财、固守成规而致战事失利，届时损失的又何止是钱财颜面？！”

她言辞犀利，逻辑清晰，句句直指要害。皇帝看着眼前这个目光坚定、敢于直言的女子，又想起她此前在北境和先帝案中的表现，眼中不禁闪过一丝激赏。他需要的就是这种敢于打破常规、以国事为重的栋梁之才！

“好了。”皇帝终于开口，声音沉稳而充满力量，一锤定音，“安宁郡主所言，深合朕心！非常之时，当有非常之策！杜侍郎等人所虑，虽是为国持重，然眼下军情如火，岂能拘泥常理？准安宁郡主所奏！着户部、工部即刻联合拟定‘卫国债券’发行细则，面额分等，利息就按略高于市面通行借贷之率，以显朝廷诚意与急迫！朕会亲自下旨，昭告天下！并命各地官府，妥善劝导，富者多购，贫者自愿，绝不可强行摊派，违者重处！”

皇帝金口一开，圣旨迅速颁行天下。起初，民间尚有观望疑虑。但很快，由皇室宗亲、几位识大体的阁老以及林家、杨家等将门率先带头，各自认购了数额不菲的债券，表明了朝廷的决心与信用。皇帝甚至从内帑中拨出一笔钱，以示与民同担。

紧接着，京城中那些嗅觉敏锐、且不乏爱国之心的商贾们，看到了其中的商机与国家大义，纷纷响应。之前那位在户部人微言轻的陈瑜主事，更是主动请缨，利用自己对钱粮事务的熟悉，积极参与到债券的发行和核算工作中，干劲十足。

“保家卫国，义不容辞！我‘汇通票号’认购十万两！”

“我江南丝绸商会，认购二十万两！愿前线将士早传捷报！”

“还有我们！我们这几个老兄弟凑了八千两，略尽绵力！”

一股“购债券，援前线”的风潮迅速席卷开来。从巨富商贾到寻常小康之家，甚至有一些茶馆酒肆也打出招牌，“本店三日所得，尽数购买卫国债券！”。

资金如同百川归海，迅速汇成汹涌的江河，涌入专门设立的债券司，再根据工部的预算，精准拨付。林书瑶拿到这笔宝贵的资金，激动得眼眶微湿，立刻雷厉风行地行动起来。大批急需的木材、铁料、牛筋、羽毛被迅速采购入库，更多的民间工匠被优厚的工钱和爱国热情吸引，加入赶制军械的行列。工部下属的各个作坊，灯火彻夜不熄，锤打声、锯木声、号子声连绵不绝，一股蓬勃而团结的力量在危机中被彻底激发出来。

先前坚决反对的户部左侍郎杜文轩，看着各地如雪片般飞回的认购汇总文书，以及工部那边热火朝天的生产景象，脸色一阵青一阵白，最终只能化作一声复杂的叹息，无言以对。事实胜于雄辩，林文清的奇策，不仅解决了迫在眉睫的危机，更以一种他无法理解的方式，凝聚起了惊人的力量。

林书瑶穿梭在工坊之间，虽然疲惫，但眼神愈发明亮而坚定。她知道，她们成功了，她们不是一个人在战斗，她们的身后，是千千万万心系家国、慷慨解囊的大周子民！这股众志成城的力量，必将成为前线将士最坚实的后盾！

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