宋朝的行政区划制度在不同时期有所调整,大致可分为**路、州(府、军、监)、县**三级。以下是对宋朝主要地方行政区划的概述:
### **一、高层政区:路制**
宋朝借鉴唐朝“道制”,将全国划分为若干**“路”**,作为最高行政区划单位(相当于今天的省)。路的数量和辖区随时间变化,北宋元丰年间(1078-1085年)定型为**23路**,南宋因疆域缩小,调整为**16路**。
**北宋23路**主要包括:
- **京东东路、京东西路**(今山东及河南东部)
- **京西南路、京西北路**(今河南南部、湖北北部)
- **河北东路、河北西路**(今河北、天津及河南北部)
- **河东路**(今山西)
- **陕西永兴军路、陕西秦凤路**(今陕西、甘肃东部)
- **淮南东路、淮南西路**(今安徽、江苏中北部、湖北东部)
- **两浙路**(今浙江、上海及江苏南部)
- **江南东路、江南西路**(今江西、安徽南部、江苏西南部)
- **荆湖北路、荆湖南路**(今湖北大部、湖南)
- **福建路**(今福建)
- **成都府路、梓州路、利州路、夔州路**(合称“川峡四路”,今四川、重庆、贵州北部、陕西南部)
- **广南东路、广南西路**(今广东、广西、海南)
**南宋16路**:因丢失北方领土,合并部分路,如将河北、京东等路撤销,新增**利州东、西路**等,核心区域集中在南方。
### **二、中级政区:州、府、军、监**
路之下设**州、府、军、监**,均为同级行政区,下辖县。
1. **州**:最普遍的中级政区,如**越州**(今浙江绍兴)、**苏州**(今江苏苏州)。
2. **府**:地位高于州,多为政治、军事要地或皇帝潜邸,如:
- **东京开封府**(北宋都城,今河南开封)
- **西京河南府**(今河南洛阳)
- **南京应天府**(今河南商丘)
- **北京大名府**(今河北大名)
- **杭州**(南宋都城,升为**临安府**)
- **成都府**、**扬州**、**荆州**等。
3. **军**:原为军事单位,后演变为行政区,多设在边境或要冲,如**保州军**(今河北保定)、**光州军**(今河南潢川)。
4. **监**:因矿产、盐业等资源设立,兼具行政职能,如**井盐监**(今四川自贡)、**钱监**(铸币之地)。
### **三、基层政区:县与乡里**
州、府、军、监之下为**县**,县下设**乡、里**(或“保甲”),为基层治理单位。
- 县的等级分**赤、畿、望、紧、上、中、下**七等,京城附近的县为“赤县”或“畿县”,如开封府下辖的**祥符县**(赤县)。
- 着名的县有:**华亭县**(今上海松江)、**钱塘县**(今杭州核心区)、**乌程县**(今浙江湖州)等。
### **四、特殊区域与周边政权**
1. **边境地区**:
- 北宋与辽、西夏接壤处设**沿边安抚使司**(如河北沿边、陕西沿边),统筹军事与民政。
- 南宋与金、蒙古对峙,在淮河、秦岭一线设**淮东、淮西、京湖、四川**四大制置司,管辖边防。
2. **羁縻州**:在西南少数民族地区(今云南、贵州、四川西部)设**羁縻州、县**,由当地首领世袭统治,如**大理国**(今云南)名义上为宋朝藩属,实际独立。
3. **海外贸易**:设**市舶司**管理外贸,如广州、泉州、明州(今宁波)、杭州、温州等,泉州为当时世界第一大港。
### **五、重要地名对照(古今举例)**
| 宋朝地名 | 今地名 | 备注 |
|----------------|----------------------|--------------------------|
| 开封府(东京) | 河南开封 | 北宋都城 |
| 临安府 | 浙江杭州 | 南宋都城 |
| 应天府 | 河南商丘 | 北宋南京 |
| 大名府 | 河北大名 | 北宋北京 |
| 苏州 | 江苏苏州 | 两浙路经济重镇 |
| 明州 | 浙江宁波 | 重要港口,市舶司所在地 |
| 泉州 | 福建泉州 | 南宋最大外贸港口 |
| 成都府 | 四川成都 | 川峡四路核心 |
| 潭州 | 湖南长沙 | 荆湖南路治所 |
| 广州 | 广东广州 | 广南东路治所,市舶司所在地 |
### **总结**
宋朝行政区划以“路”为纲,“州府军监”为枢纽,“县”为基础,层级分明且灵活,兼顾了中央集权与地方治理。其地名多延续至今,但部分因历史变迁有所调整(如“路”演变为“省”,“府”多保留为地级市名)。这一制度对后世元明清的行省制产生了深远影响。
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