开局怒喷扶苏，这个皇帝我来当！ 第215章 考成法的雏形

而一旦把贪官们都收拾了，是，这确实是解气了舒服了，可谁来替大秦做事呢？

赢野不是什么嫉恶如仇的清官，也不是什么励精图治的干吏。

他是大秦的储君，未来的皇帝！

所以站在赢野的位置上来说，他只能暂时忽视掉某些问题。

“治标，治本……”

赢野默默念叨着这两个词汇，脸上的表情越发的凝重。

若想治理尸位素餐，人浮于事的冗官，赢野当然有很多办法，甚至他已经准备筹措‘考成法’，通过设定各种标准化的‘绩效’，来评判官员们每一年的工作。

考成法！

由自商鞅，王安石后，近代前最后一位大改革家张居正所创的考成法！

所谓考成法，是指各部各司都将把所属官员每一年应该办的事情，设定好期限，分别登记在账簿上，由九卿，御史，及其下属们，逐月进行核实检查。

这样就足以形成一套考评与纠偏相结合的办法，改变以往大秦升迁贬谪官员的考评办法。

而在拥有了这套考评体系后，赢野再把九卿慢慢都转变成自己的储君党，届时此法自然能剔除掉大多数的冗官，将真正有真才实学的人提拔上来。

不过这件事情赢野倒是不太着急，毕竟官吏法才刚刚施行，还没稳定下来，贸然又行新法，不提手下人会如何阳奉阴违，单单是政策的多变性，就足以让一些有心改革的官员心生畏惧了。

而且。

冗官好治。

贪官污吏才是真正难治的！

如后世的洪武皇帝朱元璋，杀得大明官场血流成河，动辄便将官员剥皮充草，甚至在明朝初期到了无官可用的地步，一些官员甚至是戴着脚铐坐在衙门里审案。

可如此严苛的刑法仍然没有杜绝官场贪腐现象，反倒让大明官场的风气愈发败坏起来。

原因是什么？

当然是朱元璋太小气，舍不得给官员们俸禄，许多大明官员们穷经皓首一辈子，好不容易当上官了，结果比没当上官时更穷。

这操作，逼得许多官员不得不贪！

所以赢野也在构思，预备在近期某个时间点，在朝堂上提一提涨薪的事情。

毕竟人所贪图的，无非就是钱权名色四个字。

名，色，权，这些都还好说。

在嬴野所构造的未来大秦政治体系中，名和权都需要靠自己的真才实学去取得。

色嘛，这玩意不好说。

而钱这个问题，自然需要狠狠涨薪，配合严酷的官吏法考成法，以及官员监察体系，来狠狠抑制官员们的贪腐行为。

但是这里又引出一个点来。

涨薪需要钱，现在修生养息中的大秦，这个时代最大的地主，委实没有太多的余粮了！

打仗要钱，出海要钱，稳定边疆要钱，就连新币流通发行，前期也需要朝廷垫付一大笔资金，后续才能逐步收回成本，继而从新式钱币上盈取薄利。

所以大秦没钱！

别说给官员们涨薪了，单单每年的军饷都有点受不住！

这也是秦朝时期徭役如此盛行的原因，毕竟朝堂没有钱征集民夫，只能通过法律的手段，强制黔首们无偿为大秦付出劳动。

这里要注意的一个问题是，在秦朝，乃至宋朝时期，流通的货币主要以铜钱为主。

因为彼时华夏还没有大规模开采白银，同时华夏的白银储量也很低，宋朝巅峰时期每年课银量也只有两万两左右，秦朝的白银开采量就更少了。

一直要到张居正改革后，大规模施行海外贸易，海外白银大量流入华夏，白银才正式承担起华夏货币的职能。

所以现在赢野推向民间的银币，数量是非常少的，价格也很高昂，寻常人家根本消费不起。

而能够用得起银币的人家，往往也是将其收藏起来，作为类似‘纪念品’一样的存在，实际上也没怎么在民间流通。

但是关于大秦没钱这个问题，赢野其实早就想好了出路。

出海！

赢野之所以一直主推徐福出海这件事情，什么海外扩张，华夏千秋功业之类的说辞，其实都只是次要原因。

说白了就是为了钱！

毕竟现在虽说航海技术还不发达，大秦的巨舸还不足以抵达后世那些顶级白银出口国。

可是临近南海郡的倭国，却是一个最完美的代餐！

只要徐福能在茫茫大海上寻找到扶桑岛屿，找到石见银矿的话。

那么终秦一朝！

都将不再为钱这件事情担忧了！

而且等徐福彻底殖民了扶桑岛后，从此倭国便将是华夏的自古以来之地，同时也将成为大秦对世界海外殖民的桥头堡，将大秦的海上贸易路线彻底打通！

至于后世的倭寇侵华？

呵呵，更是彻底沦为空谈！

毕竟现在的倭国还处于弥生时期，刀耕火种，茹毛饮血的原始状态，徐福的两千秦军精锐，足以踏平扶桑岛屿上所有的反抗者！

这应当是‘大秦侵倭’才对！

前提是徐福能够找得到扶桑岛屿！

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喜欢开局怒喷扶苏，这个皇帝我来当！请大家收藏：()开局怒喷扶苏，这个皇帝我来当！全本小说网更新速度全网最快。这也是赢野给徐福许诺那般多的丰厚奖赏的原因。

“不过徐福的心腹昨日到了咸阳，竟跟我说，找到了一些曾经去过扶桑的临海越族之人，这次会带着这些越族人一块前去寻觅扶桑岛屿。”

“莫非在历史上的徐福，便是靠着那几个越族人，最终才找到了扶桑岛屿，带着两千童男童女在扶桑称王的吗？”

赢野默默喃喃着。

一想到徐福找到扶桑岛屿的可能性大大增加，心中的阴郁不由得一扫而空。

石见银山！

这可是银产量曾经在接近一个世纪的漫长岁月里，占据全球三分之一的超级银矿！

年产百万两现银都只是石见银山的底线！

更莫说。

倭国地界上，略次于石见银山的超级银矿，还有非常之多！

现在大秦武德充沛，论军事战力超越了彼时世界上任何一个国家。

所以只要赢野能够搞定钱的问题。

届时莫说什么极南之地了，真要把如日中天的孔雀王朝给打下来，那也并非是不可能的事情！！！

在张耳与李左车联手演了一出好戏的情况下。

很快。

失去了阻力的李左车，立即就带着御史们前往地方上，掀起了一场轰轰烈烈的反腐反贪巡回检查。

张耳带着一众御史，横扫各地铸币局司，只要有贪赃枉法之人，直接当场拿下，后续交由有司会审。

至于查案时牵扯到的其他非铸币司部门的官员，张耳与御史们则是一概不理，绝不给任何人扩大这场反腐风波的机会。

在张耳与李左车的合作配合下。

仅仅半个多月的工作，各地的御史们就揪出了六十多名铸币司内部的蛀虫官员，至于等闲吏员，更是直接下狱了近四百人。

大秦全国铸币司的风气，瞬间为之一清！

李左车成功将全国铸币司清理了一遍，为接下来的新钱币铸造和流通工作打好了坚实的基础。

而张耳同样受益匪浅，除了李左车的人情和赢野的‘印象分’外。

这次他带着御史们前往各地铸币司局抓捕贪官污吏，也是进一步的推升了御史在地方上的影响力，毕竟此前御史一直待在中央，虽然有着监察百官的恐怖权势，可终究有些一叶障目，长期待在中央，缺乏对地方官员的管控监督。

而此番借着协查铸币司局的名义，张耳也成功在各地扩张了御史的影响力，让底下的御史们对他愈发信服，说来张耳反倒成了此事中收益最多的人了。

而另一边。

李左车在清洗了各地的铸币司局后，这才彻底放下心来，直接力排众议的又提拔了一大批干吏，丝毫不顾什么任人唯亲之类的风言风语，强势的填补上了那些被抓贪官和冗官的缺。

在忙完了人事调动工作后，我们亲爱的李左车同学，也终于将铸币权，从中央下方到了地方上。

没办法。

大秦的半两钱已经跟不上时代的洪流了！

朝咱们迎面而来的新式钱币，已经在咸阳周遭引发了巨大反响与热捧，用后世的话说，现在新钱币的数量，远远跟不上黔首们日益增长的生活需求！

所以扩大铸币权势在必行！

不过李左车虽然年轻，却绝不是毛毛躁躁的人，在确定扩大铸币权后，他再度找到张耳与萧何秘议，决策如何监察各地铸币司局的问题。

而对于张耳与萧何二人而言，其实都很愿意与李左车打交道，所以对于这次秘谈也格外上心。

没办法。

三人简直可以说是各取所需。

李左车自然不必多说了，只要办好了这件事情，未来他这个‘大秦最热新人’，都能够把新人二字给摘除掉了！

而萧何这边，赢野也答应过他，只要萧何处理好李左车与刘邦这两件事情，起码也会保他一个九卿的位置。

萧何的野心甚至更大，预备在九卿这个位置上待个几年，熬熬资历后，直接就往丞相位置上挤了！

至于张耳嘛……

开玩笑！

监察各地铸币司局，应该怎么监察？

当然是得出动御史，前往地方，实际调研，然后将贪赃枉法的罪官们抓捕归案了！

这又是一个扩大御史们在地方影响力的好机会啊！

张耳身为御史头头，对这种事情当然是一百万个欢迎，反正他没有什么利益损失，反倒会得到手底下一票御史们的拥护爱戴，为他以后晋升也大有好处。

所以三人聚在一起，自然是有说不完的话。

张耳负责出力，御史那边如何调动，怎么监察好地方铸币局，都由他负责。

萧何则负责出谋划策，规划整体，李左车提供一些监察地方铸币局的细则，完善众多细节。

三人齐心协力下，很快便弄出了一套具体的方案来，随即便由萧何带去找到赢野，由赢野亲自过目拍板。

这也是没办法的事情。

虽说赢野说过不要再在铸币和新币流通的事情上麻烦他，可有些东西必须由他拍板决定，手底下人即使胆子再大，也不敢这么逾越权力的啊。

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喜欢开局怒喷扶苏，这个皇帝我来当！请大家收藏：()开局怒喷扶苏，这个皇帝我来当！全本小说网更新速度全网最快。而赢野对于这份方案的内容倒是不置可否，没有表达什么看法，只是在扉页上画了个‘勾’，表示自己同意了。

不过赢野这么一点头后，接下来的事情自然就简单了许多。

先是由张耳率先带着一群御史，在朝堂上公开发难，表示之前抓捕的铸币司局的贪官实在太多，由此证明地方监察体系有着严重缺陷。

在张耳一番舌绽春雷的演讲之下，满堂文武莫不敢与其交锋，而张耳也顺势提出，要建立一只长期的地方巡回监察小组，由资深御史亲自带队，不定时的巡回监察地方。

当这个设想被提出后。

朝堂上，登时一片哗然！

就连李斯，王绾这些文官领袖们，都不禁神色一变，不知道心里在想些什么。

至于其他百官的反应就更大了，反对声瞬间充斥在整个朝野。

大家反应为什么这么大呢？

因为御史虽说是负责监察百官，可一直都待在中央，直白点说的话，那就是只监察高级别的官员，级别低的官员，御史压根都懒得搭理。

而正是因为这种情况。

导致大秦各地的地方官员们，其实严重缺少监督，在地方上肆意妄为的话，稍微打通点关节，便不会传到朝廷上来。

而御史如果去了地方上，那性质就完全不同了。

毕竟御史可不像是寻常官吏，身份特殊，地位清贵，往往不屑于和任何地方官员同流合污，更莫说贪污受贿之类的了。

毕竟。

御史们的功绩就是拍苍蝇抓老虎！

只要能扳倒一只大老虎，那么这名御史不说是简在帝心吧，未来的前途那也绝对算得上平步青云了。

而正是因为御史这般特殊的身份，导致其一旦去了地方，往往根本不会顾忌地方官员们背后的复杂人脉网络，动辄就是要把事情追查到底，即使捅破天也不在乎，完全不会管什么政治影响之类的事情。

所以如果张耳的设想真的施行得话。

不用说。

接下来很长一段时间，大秦各地都绝对消停不了了，说不定还会有一些大臣被掀下马，被某些事情牵扯继而锒铛入狱。

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