秘书见闻 第15章 政法调研

为了有针对性地做好茂东市新港区委政法委工作，开好局，打好新时期平安新港、法治新港工作，为新港区健康有序高质量发展营造良好的法治环境,经请示茂东市新港区委常委、政法委书记梁东同意，决定组成政法工作调研组，由我担任组长，从区政法委办公室和区政法各单位抽调笔杆子，用一天时间，深入新港区政法各单位和基层队所进行调研。

我把褪色的帆布包往副驾驶座一扔，发动了那辆跑了十二万公里的帕萨特。车载电台里正播报着新区的建设快讯，高楼拔地而起的声音仿佛就飘在车窗外面，可我要去的地方，却是这片热土上最需要沉下心来倾听的角落——政法调研的第一站，城南派出所。

车刚拐进派出所门口的巷子，就看见年轻民警小王蹲在值班室门口啃包子，警服上还沾着昨夜出警时蹭到的泥点。“王组长，您可算来了。”小王慌忙把最后一口包子咽下去，手里的豆浆被捏得皱巴巴的，“所里今早刚处理完一起邻里纠纷，老张师傅正跟当事人做调解呢，我这就带您过去。”

我摆摆手，示意不用急。我打量着这间新建的派出所，墙面上挂着的“枫桥经验示范岗”锦旗边角已经卷起，走廊里的公告栏贴满了反诈宣传海报，最底下那张“民警值班表”上，每个人的名字后面都画着密密麻麻的对勾，标注着加班的天数。“先不用找你们所长，带我去值班室坐会儿，咱们随便聊聊。”

值班室里弥漫着一股淡淡的消毒水味，桌上的保温杯里泡着枸杞，旁边堆着一摞厚厚的案卷。我翻开最上面的一本，是上个月处理的一起电信诈骗案，嫌疑人是个刚毕业的大学生，受害者是位独居老人。案卷里的询问笔录写得工工整整，每一页都有办案民警的签名，可在“案件反思”那栏，只有潦草的几个字：“反诈宣传仍需深入，老年人防范意识薄弱。”

“这案子后来怎么样了？” 我指着案卷问小李。小王挠了挠头，脸上露出几分无奈：“钱追回来一部分，可老人家里就她一个人，儿子在外地打工，出事后天天哭，我们去回访了三次，每次都得陪她聊上大半天。所里人手少，平时出警、办案、值班连轴转，有时候想好好做个回访，都抽不出时间。”

正说着，所长老李推门进来，手里拿着个笔记本，额头上渗着汗珠。“王组长，实在对不住，让您久等了。”老李的声音有些沙哑，眼睛里布满血丝，“刚调解完那起邻里纠纷，两家人因为宅基地的事吵了半年，今天总算签了调解协议。您看，这是咱们这次调研需要的队伍建设材料，我连夜整理出来的。”

我接过笔记本，翻开一看，里面详细记录了派出所民警的基本情况：全所共11名民警，平均年龄33岁，其中4人是今年刚入职的新警，5人持有法律职业资格证书，去年共办理行政案件186起、刑事案件42起，调解各类纠纷230余起。可在“存在问题”那一页，老李只写了“警力不足，年轻民警办案经验欠缺”这一句话。

“老李，你们所里的办案水平，从这些案卷能看出来，基本功是扎实的。” 我合上笔记本，语气诚恳地说：“但队伍建设不能只看数据，年轻民警的成长，得有传帮带，也得有学习的机会。你看小王，刚入职一年，处理的案子不少，可案卷里的反思太简单了，这不是应付，是没时间沉淀啊。”

老李叹了口气，往椅子上一坐，疲惫地揉了揉肩膀：“王组长，您说的我都懂。所里就这么些人，新区发展快，流动人口多，每天的警情像潮水一样涌过来，别说让他们沉淀了，能按时把案子办完、把纠纷调解好，就已经不错了。去年像派新警小王去参加市局组织的办案培训，结果所里一忙，愣是没去成。”

我没再说话，只是把老李的笔记本和那些案卷小心翼翼地放进帆布包。他知道，这些看似简单的记录背后，藏着基层民警太多的无奈。离开城南派出所时，已经是中午，小王正在门口给一位老人登记户口，阳光照在他年轻的脸上，汗水顺着脸颊往下淌，可他的笑容却很真诚。

调研的第二站，是新港区法院。走进立案大厅，我就被眼前的景象吸引了：自助立案机前排着长队，导诉员耐心地给当事人讲解着流程，墙上的电子屏滚动显示着案件的开庭信息。民事审判庭的邱法官正在开庭，我悄悄坐在了旁听席的最后一排。

这是一起商品房买卖合同纠纷，原告是一对年轻夫妇，被告是开发商。原告称开发商逾期交房，要求解除合同并赔偿损失；被告则辩称逾期交房是因为疫情影响，属于不可抗力。庭审过程中，邱法官思路清晰，把控着庭审的节奏，对双方提交的证据一一进行质证，偶尔还会提醒当事人注意发言秩序。

庭审结束后，邱法官回到办公室，刚端起杯子想喝口水，就看见我走了进来。“王组长，您怎么来了？” 邱法官有些意外，连忙放下杯子，“我这还有几个案子的判决书没写，下午还要开一个庭，可能没时间好好陪您。”

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喜欢秘书见闻请大家收藏：()秘书见闻全本小说网更新速度全网最快。“不用陪我，我就是来看看。” 我坐在邱法官对面，看着桌上堆积如山的案卷，“你手里现在有多少个案子？” 邱法官苦笑了一下，翻开桌上的办案系统：“加上今天开庭的这个，一共46个，其中有18个是简易程序，28个是普通程序。上个月刚结了36个，这个月估计也得结这么多。”

我拿起一份判决书，仔细读了起来。判决书写得条理清晰，说理充分，引用的法律条文准确无误，可在判决结果的表述上，却有些过于生硬。“这个案子，原被告双方其实都有调解的意愿，为什么没走调解程序？” 我问道。邱法官叹了口气：“没时间啊。简易程序的案子审限只有三个月，普通程序六个月，要是每个案子都调解，审限根本不够用。而且现在当事人对判决结果的期待越来越高，稍微有点不满意就上诉，我们也不敢轻易调解，怕出问题。”

我点点头，又翻了翻法院的队伍建设材料。新港区法院共有干警88人，其中员额法官33人，平均年龄39岁，去年共受理各类案件8000余件，结案率96%，服判息诉率88%。在办案水平方面，大部分法官都具备扎实的法律功底，可在作风建设上，材料里提到“个别干警存在急躁情绪，与当事人沟通不够耐心”。

“王法官，你们平时跟当事人沟通的时候，有没有遇到什么困难？” 我问道。邱法官想了想，说：“现在的当事人法律意识越来越强，对我们的要求也越来越高。有时候一个案子，当事人能打十几个电话问进展，我们要是解释得稍微慢一点，他们就会投诉我们不作为。其实我们也想好好跟他们沟通，可案子太多，实在忙不过来，有时候说话就没那么有耐心了。”

离开法院时，我的心情有些沉重。我知道，办案水平的提升不仅仅是法律知识的积累，更需要时间和精力去打磨；作风建设也不是靠几句口号就能解决的，得从根本上解决干警们的后顾之忧。

第三站，是新港区司法所。司法所位于一个老旧的居民小区里，门口挂着“人民调解委员会”“法律援助工作站”两块牌子。所长老董是个老政法，头发已经花白，脸上总是带着温和的笑容。“王组长，欢迎欢迎。”老董热情地把我迎进屋里，泡上了一杯热茶，“咱们司法所人少事多，主要负责社区矫正、人民调解和法律援助，您想了解哪方面的情况？”

我喝了口茶，说：“先说说社区矫正吧，你们现在管理着多少名社区矫正对象？”老董翻开笔记本，认真地说：“目前在矫的有29人，其中缓刑21人，假释5人，暂予监外执行3人。我们每个月都会组织他们参加集中教育和公益劳动，每周都要进行电话汇报，每半个月上门走访一次。”

“走访过程中，有没有遇到什么问题？” 我问道。老董的脸色沉了下来：“有啊。有个社区矫正对象叫谢某，因为交通肇事罪被判了缓刑，家里有个瘫痪在床的老母亲，还有个正在上小学的孩子。他想出去打工挣钱，可按照规定，社区矫正对象不能离开本市，我们也很为难。要是不让他出去，家里的生活就没法维持；要是让他出去，又不符合规定，万一出了问题，我们得担责任。”

我皱起了眉头，这确实是个棘手的问题。社区矫正工作既要严格管理，又要体现人文关怀，可在实际操作中，往往很难把握好这个度。“那你们是怎么处理的？” 我接着问。老董叹了口气：“还能怎么处理？只能跟他好好沟通，让他先在本地找份工作，有什么困难我们尽量帮忙解决。可本地的工作机会少，工资也低，他一个人要养活三口人，实在不容易。”

在法律援助工作站，我遇到了正在咨询的农民工老张。老张在工地上干活时摔断了腿，老板却拒绝赔偿，他只好来司法所申请法律援助。“王组长，您可得帮帮我啊。”老张握着我的手，眼里含着泪水，“我家里就靠我一个人挣钱，现在腿断了，老板又不给钱，我真不知道该怎么办了。”

负责法律援助的小黄律师连忙说：“老张，你别着急，我们已经受理了你的案子，会尽快帮你收集证据，争取让老板赔偿你的损失。”小黄律师告诉我，像老张这样的农民工维权案件，他们每个月都会受理十几起，大部分案子都能通过调解或诉讼的方式解决，可也有一些案子，因为证据不足或老板恶意拖欠，处理起来非常困难。

“我们所里只有两名律师，要负责整个新港区的法律援助工作，有时候忙得连饭都顾不上吃。”小黄律师无奈地说，“而且法律援助的经费有限，很多时候我们只能自己贴钱打印材料、出差取证。”

我在司法所待了一下午，听老董和小黄律师讲了很多基层司法工作的故事。他深深感受到，基层政法工作者们不仅要面对繁重的工作任务，还要承受巨大的心理压力，可他们依然在默默坚守，用自己的汗水和努力维护着社会的公平正义。

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喜欢秘书见闻请大家收藏：()秘书见闻全本小说网更新速度全网最快。调研的最后一站，是新港区委政法委组织的座谈会。政法各单位的负责人、基层队所的代表都来了，会议室里坐得满满当当。我坐在主位上，看着眼前这些熟悉的面孔，心里感慨万千。

“各位，这次调研，我走访了咱们新港区的派出所、法院、司法所，也跟很多基层政法干警聊了聊。” 我的声音有些沙哑，却充满了真诚，“通过这次调研，我看到了咱们新港区政法队伍的担当和奉献，也看到了大家在工作中遇到的困难和问题。”

我拿起桌上的调研笔记，一一列举着发现的问题：“在队伍建设方面，基层单位普遍存在警力不足、年轻干警成长缓慢的问题；在办案水平方面，虽然大部分干警的法律功底扎实，但在复杂案件的处理和文书写作上还有提升空间；在作风建设方面，个别干警存在急躁情绪，与群众沟通不够耐心；在突出问题方面，社区矫正对象的管理、农民工维权、反诈宣传等工作还存在短板。”

会议室里一片寂静，每个人都低着头，若有所思。城南派出所的老李涨红了脸，想说些什么，却又把话咽了回去。新港区法院的邱法官皱着眉头，手里紧紧攥着笔，在笔记本上写着什么。

“当然，这些问题不是咱们新港区独有的，在全国很多地方都存在。” 我的语气缓和了下来，“但我们不能因为普遍存在，就忽视这些问题。新港区正在快速发展，政法工作面临的挑战也越来越大，我们必须正视这些问题，采取有效措施加以解决。”

我顿了顿，接着说：“针对警力不足的问题，我会向政法委主要领导和上级部门反映，争取增加基层警力编制；对于年轻干警成长缓慢的问题，我们可以建立‘传帮带’机制，定期组织培训和交流活动；在办案水平提升方面，要加强案例指导和文书评查，鼓励干警多学习、多思考；作风建设上，要开展专项教育活动，引导干警树立以人民为中心的理念，耐心对待每一位群众；对于社区矫正、农民工维权、反诈宣传等突出问题，要联合相关部门，形成工作合力，共同推动问题解决。”

听到这里，老李终于忍不住开口了：“王组长，您说的这些措施，我们都太需要了。要是真能落实，咱们基层干警的工作压力就能小很多，也能更好地为群众服务。” 邱法官也点了点头：“是啊，要是能有更多的培训机会，我们的办案水平肯定能再上一个台阶。”

我笑了笑，说：“各位放心，这次调研的报告，我会尽快整理出来，提交给政法委和上级部门。但解决这些问题，不是一朝一夕的事情，需要我们大家共同努力。基层政法工作是政法工作的根基，只有把根基打牢了，我们才能更好地维护社会稳定，为新港区的发展保驾护航。”

座谈会结束时，已经是晚上八点多了。走出会议室，我抬头望了望夜空，新港区的夜晚灯火辉煌，远处的高楼大厦在灯光的照耀下显得格外壮观。他知道，这片热土上，不仅有日新月异的变化，还有无数像老李、小王、邱法官、老董这样的基层政法工作者在默默付出。

我把调研笔记放进帆布包，发动了汽车。车载电台里的音乐缓缓响起，我握着方向盘，心里充满了力量。我知道，这次政法调研只是一个开始，接下来还有很多工作要做，还有很多问题要解决。但我相信，只要大家齐心协力，就一定能克服困难，把新港区的政法工作做得更好，让这片热土上的人民群众更有安全感、幸福感和获得感。

车在夜色中缓缓行驶，我的思绪却停留在了白天调研的那些场景里。他仿佛又看到了小王在派出所门口啃包子的身影，看到了邱法官在法庭上认真审理案件的样子，看到了老董在司法所里耐心调解纠纷的笑容，看到了老黄在法律援助工作站里充满希望的眼神。这些画面，就像一颗颗珍珠，串联起了新港区政法工作的点点滴滴，也让我更加坚定了做好政法工作的决心。

回到家，我没有休息，而是打开电脑，开始整理这次调研的报告。我要把自己看到的、听到的、想到的都写进报告里，为新港区政法工作的发展贡献自己的一份力量。窗外的夜色越来越浓，我的办公室里，灯光却一直亮着，直到深夜……

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