秘书见闻 第27章 税官风采

新港区分管税务工作的区委常委、常务副区长陈一凡来到区委秘书王正的办公室，简要说明了2023年新港区税务工作，获得全国税收增幅最大先进县（区）的殊荣，区税务局长杨明的事迹值得写一写。

王正向区委陈书记汇报同意后，与区委宣传部新闻秘书一起，深入区税务局，了解区税务局局长杨明带领局税务干部为国征收的风釆。

税收是国家财政的主要来源，一点一滴的税收，汇成了国家财政的汪洋大海，支撑起共和国大厦的基石，在税收这个光荣而神圣，平凡而伟大的岗位上，许许多多的税务干部，用自己的青春、汗水和热血，聚财为国，执法为民，为共和国的税收事业默默耕耘，赤诚奉献。茂东市人大代表，新港区地方税务局党组书记、局长杨明同志就是其中普通一员。

杨明同志，1976年8月出生于茂东市新港区。1995年8月参加税收工作，在税收这个岗位上一干就是28年。他从基层税务所做起，先后做过农村税收管理员，县税务局办事员，税务所正、副所长，市地税局机关后勤服务中心主任，2019年7月起担任新港区地税局党组书记，局长。

28年来，他爱岗敬业，辛勤耕耘，默默奉献，为地方税收事业作出了他应有的贡献，特别是近几年，他任局长以来，在市地税局和新港区委、区政府的领导下，他坚持一手抓税收征管，一手抓纳税服务的方针，狠抓干部队伍建设，营造良好的干事创业氛围，不断优化纳税服务，夯实征管基础，取得了令人瞩目的成就。

2019年起，新港地税税收收入首次突破亿元大关，并连年突破增收亿元，2020年组织税收收入3.06亿元，2023年税收收入预计突破5亿元，为促进新港经济的腾飞作出了不平凡的贡献。

王正和区委宣传部新闻秘书，沿着杨明同志的成长足迹，感悟这位平凡税务人的不平凡风采以及他的领导艺术和人格魅力。

从学校走向社会，初踏入基层税务岗位，杨明找到了人生的“坐标”。

1994年7月，杨明从新港区第一中学高中毕业，在那“千军万马齐挤独木桥”，拼命博高考的年代，他以几分之差惜败于高考战场，他与当时绝大多数高考落榜的同学一样，回到学校参加“补习”，以期来年“东山再起”。

1995年初，吉州县招聘干部的消息引起了杨明的注意，这时候，杨明的父亲这位老税官的一言一行在他脑海中浮现――

杨明的父亲作为一名从小参加革命，解放后，多年参加税收工作的税务工作者，工作埋头苦干，以人为善，对工作非常严格，父亲学历不高，只有小学文化，但学习勤奋，当时作为吉州县税务局一名副局长，他对参考消息、人民日报、南方日报等报刊，每期必读，工作中做到审时度势，始终勤奋，高度负责，大公无私；生活中，始终保持节约的本色。

后来，杨明的父亲在任税务局长至1990年退休。父亲在任期间，创造了吉州涉外（深圳、广州、海南等地）企业税收征管工作等多项全国、全省、全市先进经验，并多次在全国税务系统经验交流会上介绍工作经验。

想到父亲的经历，杨明的心中露出一丝闪念，如果能像父亲那样，做一名踏踏实实的税务工作者，也不失为人生的一种选择。

杨明毅然报名参加吉州县的这次干部招聘，并以优异成绩被招录为干部，1995年8月，被分配到吉州县税务局临海税务所工作，任办事员。当他穿上有肩章的税务干部制服，一种为国聚财的荣誉感、自豪感从心中油然而生。

初上税务岗位的杨明自我感觉不错，但是工作是艰苦，甚至是艰险的。当时下乡的路，全部是泥路，下乡征收税款最高级的交通工具是自行车，工作对象是基层广大群众。

当时由于一些群众对国家税收政策不了解，常有过激言行，有一次，一个粗暴的屠夫甚至威胁执行公务的杨明和他的同事，拒绝缴交屠宰税。

面对威胁，杨明同志毫无惧色，向这位屠夫耐心解释国家税收政策，并严正告诫暴力抗税是违法行为。慑于杨明的正气凛然，那位屠夫慢慢改变了态度，并按规定缴交了税款。

工作是艰苦的，当时杨明的月工资是50多元，工资低，工作中的酸甜苦辣“五味”尝遍，但工作中那种“初生牛犊不怕苦”，还有同事间相互学习，相互帮助，特别是通过加强学习，向同事学习，向骨干学习，业务水平一步一步提高，在临海所的两年时间里，较好完成了岗位工作，顺利地完成了从一名学生到税收工作者的“角色”转变。

到了1998年，工资待遇提高了，工作也得到同事和领导的“认可”，人生从此有了“坐标”，有了方向，有了归属感。那种初入社会的成长感觉是多么的幸福！

从基层回到县局机关，杨明的业务知识得到积累提高。

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喜欢秘书见闻请大家收藏：()秘书见闻全本小说网更新速度全网最快。1999年6月，杨明由于工作踏实肯干，业务提高快，被从临海税务收所调回吉州县税务局机关，任税政股办事员，税政股的涉外税收（含外资、合资、“三来一补”等企业）业务，是一个新的工作领域，对业务素质要求很高，加上当时改革正处于初期的关键时期，政策要求高，工作难度大。

为了尽快进入新的角色，杨明加强了业务知识的学习，在2002年底调回吉州县局机关前，参加了省税务局组织的为期3个月的涉外税收培训班，业务知识有了新的提高。

1995年，杨明参加了全国成人高考，以较好成绩，考取了中山大学经济学专业，通过2年的在职刻苦攻读，1998年6月，获取本科毕业，杨明的业务知识得到了积累和进一步提高。

在局机关这几年，杨明运用学习到的政策、业务知识，指导好基层涉外税收这块，很好地开展了工作，他的工作得到了领导的进一步认可，杨明也自我感觉到，事业取得了一定的进步。

从机关再回到基层，从副所长到所长，杨明的工作能力、综合素质逐步得到升华。

2003年7月，经过2年基层所锻炼和4年局机关历练的杨明，被组织任命担任吉州县税务局六迳税务所副所长。

从一般干部到基层所副所长。虽然是“副”职，但第一次带“长”，感觉这是组织对自己工作的肯定和激励。因此，杨明考虑的是如何做好工作，报答组织的信任和培养，在副所长岗位上，他配合所长，尽职尽责，全力组织好辖区内的征收工作，应收尽收，默默无闻，默默奉献。

2004年2月，杨明首次走上所长岗位，担任吉州县地方税务局六迳税务所所长。从“副所长”到“所长”，角色再次转换，杨明感受到，责任越来越大，压力越来越大，担子越来越重，在所长这个岗位上，杨明考虑更多的是，如何组织辖区内的征收工作，如何规范管理，如何带好一支队伍，由于管理有方，连续超额完成辖区内的税收任务。

2009年5月，杨明被组织交流到吉州县地方税务局新村税务所任所长，面对新环境，新情况，杨明摸清底子，带好班子，带好队伍，拓宽税源，也出色地完成了岗位职责。

在基层所长岗位这3年，杨明的体会是，“所长”官不大，但责任大，因此，工作一定要细，一定要深入，作风一定要扎实，国家的法律、法规、政策就是靠千千万万个基层所去全面执行。

这3年，杨明进一步积累了知识，经验，统筹全局，驾驭大局的能力得到了锻炼。

从基层再回到市局机关担任“大管家”，杨明的工作能力，个人修养，职业道德历经磨练再次得到升华。

2012年7月，36岁的杨明，从基层税务所，再次调到机关，但这一次是调到茂东市地税局机关担任局机关服务中心负责人，由“外”转“内”，由以往的以“组织收入”为中心，转到以为“税收工作开展提供保障”为中心，杨明的角色又一次“转换”。面对新的工作岗位，对杨明又是一个新的挑战。

初到新岗位，遇到难题不少：如部门之间的协调，上下级之间的沟通，同事之间的沟通、协调，以及福利待遇问题的分配、平衡等，作为市地税局机关一个“大管家”角色，不是轻而易举能做好的。

特别是行政服务这块，既要提供服务保障，又要保证安全、正常、高效运转；既要突出中心，工作有所侧重，又要统筹兼顾，统筹好；协调好主职领导与副职领导的关系，平衡好部门之间，兄弟单位之间，上下级之间方方面面的关系；对大宗物品采购，资产安全保障，车辆安全运行，人员出入安全等，“起居住行，事无巨细”，都要亲力亲为。

为做好工作，杨明做到骂不还口，忍辱负重，始终以工作为重，以大局为重。全心投入，不顾个人身体，早出晚归，每天工作10个小时以上，有时甚至超12个小时，积劳成疾，曾大病了一场。

但现在回想起来也不言悔。10年的“大管家”角色，不负领导重托，不负众人所望，带领“中心”一班人，兢兢业业，默默奉献，工作成效显着，得到了市地税局领导和干部职工的认同。

回味这段“管家”经历，杨明的体会是，个中感受难以用语言表达，面对人、财、物的诱惑，对人性是一种洗礼。

面对工作的千头万绪，敢于直面困难，勇于解决问题，对能力是一种磨练。

面对各种矛盾，敢于抓，敢于管，善于解决，多为他人着想，多换位思考，对个人的耐性是一种锻炼，也摸索了处理人与人之间，人与事之间，事与事之间的一套独特的方法，杨明个人修养，职业道德，驾驭大局的工作能力都得到了升华。

从市局机关再回到区机关，作为区一级地税局“班长”，展现了一个普通“税务人”不普通的领导能力和人格魅力。

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喜欢秘书见闻请大家收藏：()秘书见闻全本小说网更新速度全网最快。2015年7月，杨明从茂东市地税局机关服务中心主任的岗位，调到新港区地税局机关，但这一次与以往不同，杨明被委以重任，担任新港区地税局党组书记、局长。

几年的基层工作锻炼，10多年的内务岗位锻炼，来到一个更重要的平台，一个局长，官不算大，但这个平台（岗位）要应对一级政府，一级财政，对于一个地方经济的发展，为一个地方政府的运转提供有力的财力保障，杨明心中感觉，工作面广了，责任更大了，他说，这又是一场新的“考试”。

杨明来到新港区地税局，即轻车简从，对辖区所有的经济领域进行了一次全方位的调研，摸清了全区税源结构和税源状况，走访了相关部门，请教了前任局长，拜会了区委、区政府主要领导。在底子清，情况明的基础上，科学决策，制订出全年的征管工作重点。

抓核心，强征管。组织好税务收入是全局的核心工作，杨明局长抓住“组织收入”这个“牛鼻子”（重中之重），全力抓好任务的落实。

首先，及时分解收入任务，根据实际税源，把收入任务层层分解落实到各分局，再由分局落实到具体税管员，责任到人。

同时，加强组织收入的领导，严格落实区局领导班子成员分片督导和机关股室挂点联系基层分局制度，加强对各征收单位的督导考核，对工作进展不力的单位，加大督导问责力度，确保收入及时均衡入库。

其次，加强重点税源控管。加大对重大行业、重点建设项目以及年纳税10万元以上的重点税源企业的监控力度，特别对房地产业、建安业等重点行业，加强跟踪管理，及时了解企业产生经营销售情况和工程进度情况，做好纳税辅导和服务工作，确保应征税及时足额入库。

2012年，房地产业和建筑业税收收入万元，占全年税收收入的47.9%，增收4492万元。

再次，加强地方小税种管理。强化房产税，土地使用税的清理力度，完善两税的单项税种登记管理，加强跟踪管理，2012年共组织房土两税5550万元，增收1239万元，同时切实加强对契税、印花税、城建税等小税种的征管，规范管理，继续控掘地方小税种征收潜力。

此外，加强部门协作。杨明局长经常积极主动向区委、区政府领导请示，汇报，紧紧依靠地方党委政府的领导，争取地方党委、政府的大力支持，同时，加强与工商、国土、财政、国税等有关部门的沟通协作，推进涉税信息共享与交换，共同营造齐抓共管的工作格局，形成了有效的社会综合治税机制，有力地确保了征收收入工作的顺利完成。

抓效率，创服务品牌。近年来，杨明组织区地税局以“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”为服务宗旨，外树形象优化服务，内强管理提升素质，不断优化办税流程，简化办税手续，推进办税服务厅规范化建设，全力打造新港地税服务品牌。

积极配合市政府建设行政审批服务平台，促进行政审批高效廉洁的重要举措，主动申请进驻市行政服务中心，并以进驻中心为契机，大力推进纳税服务规范化建设，前置审批权限，精简办税流程，在全市率先推行全区通办业务，方便了广大纳税人，提高了办税效率，节约了办税成本，得到了茂东市税务局主要领导和广大纳税人的一致认可和充分肯定，并被评为市直机关创先争优“十佳优质服务窗口”。

健全完善办税服务厅制度建设，制定并结合实际反复修改了区局办税服务厅工作规范、办税服务厅业务操作指引、办税服务厅班前会制度等一系列制度办法，提高办税服务效能。

积极推进办税服务厅规范化建设，改造建设基层分局办税服务厅，推行全区通办、二次优先、免填单、预约服务、延时服务等八项特色服务，在大厅配备排队取号机、饮水机、老花眼镜、医药箱、复印机、自助办税电脑、自助办税终端机、电子显示屏等便民设备，营造整洁规范舒适的办税环境。

大力加强前台人员培训，狠抓业务学习和服务礼仪、突发事件应对培训等，提高办税服务厅人员核心业务和综合素质。

同时，强化办税服务厅机关作风建设，使真心、真情服务纳税人成为办税服务厅人员的自觉行为。全面推广应用自助办税服务系统，在全区5个办税服务厅配备自助办税终端机8台，其中进驻区行政服务中心办税服务厅与第三方中国工商银行新港支行合办的24小时服务厅为茂东市地税系统第一个与第三方合作的24小时服务厅。

抓队伍建设，强化执行力。

杨明始终坚持“以人为本”，以班子建设为龙头，以教育培训为手段，全面加强地税队伍建设，着力打造“业务素质强、作风形象好、服务意识超前”的地税队伍，营造团结和谐、心齐气顺、干事创业的良好局面。

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喜欢秘书见闻请大家收藏：()秘书见闻全本小说网更新速度全网最快。加强思想理论学习。认真开展创先争优等活动，提升干部政治理论素养，强化科学理论武装，以思想理论创新推动新一**发展。加强班子建设。坚持以“三好班子”创建为抓手，

进一步优化各级班子结构。同时严格执行民主集中制，对重大工作部署和人事、经费和收入计划分配等重大问题，一律经过党组集体讨论，民主决策。

加强队伍建设。加大教育培训力度，先后组织举办多期业务知识培训班和参加了市局统一组织的学习培训班等，有力提高了干部职工的创新意识和业务水平。同时，紧密联系机构改革和干部队伍的现状，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，稳妥推进干部选拔任命工作，为新港区地税工作提供了强有力的组织保障和人力支持。

抓党廉，保队伍平安。杨明始终将反腐倡廉建设置于组织收入同等重要位置来抓，把内控机制建设、绩效管理和征管信息综合应用平台三位一体，加强廉政风险防范，防止权力滥用和**行为发生，确保了干部队伍平安稳定。

多年来，全区税务系统没有发生一起违法违纪案件，地税良好社会形象进一步巩固。深入开展内控机制建设。组织全局进行岗责梳理和风险排查，突出抓好税收执法权和行政管理权的监督制约，强化督导检查，做到在关键环节、关键岗位层层设“卡”，从源头上杜绝**隐患。推行绩效管理。

积极主动推进绩效管理工作，把绩效管理作为解决“庸懒散奢”，增强干部队伍动力、活力、能力的基本抓手来抓，与“面子、位子、票子”挂钩，做到全员参与，双向互动，有效激发了干部职工的积极性和主动性，促进了税收各项工作的积极开展。开发征管信息综合应用平台。

成立完善征管体系项目组，开发建设征管信息综合应用平台，通过资料上传、时间限制、系统对接等方式，实现征管过程全控制，有效提升了信息管税能力，夯实了征管基础，防范了廉政执法风险。

杨明同志2019年任新港区地税局局长以来，由于领导有方，管理措施过硬，抓住了组织收入这个“中心”，实现了税费收入一年一个新台阶，连年取得好成绩，为新港区经济社会发展奠定了坚实的财力保障。

作为新港区地税局的“班长”，谈及新港区税收事业的飞跃发展原因，杨明总结说，突出中心，规范管理，依法征收，在单位营造一个干部职工生活待遇上升，工作环境不断优化，大家干事创业积极高涨的良好氛围。

平时，杨明局长坚持开展“连心桥”活动，经常找班子成员谈心，找干部职工谈心，多沟通了解，对干部职工多关心，爱护，使干部职工都有一个“家”的感觉，有一种归属感。感受领导的关怀爱护，全局干部职工激发了一种主人翁精神，全副身心投入到工作中，干部职工执行力强，为全局各项工作的高效完成提供了坚实的保证。

杨明作为茂东市十一届人大代表，在做好税收工作，依法组织税费收入，落实税收优惠政策，促进地方经济社会发展的同时，积极履行职责，做一名优秀的人大代表，他坚持加强学习，提高履职能力，依法履行职责，积极参政议政。

28年的兢兢业业，28年的默默奉献，杨明同志的辛勤付出得到了社会各界的肯定和赞誉，他先后获得省优秀职工之友，市先进工作者等10多项先进殊荣；新港区地税局获得了粤东省文明单位、省工人先锋号、全国“安康杯”竞赛粤东省优胜班组，市、区文明单位、十佳优质服务单位、落实地方廉政建设责任制十佳单位、新港区维稳及综治工作先进单位和新港区先进基层党组织等30多项先进殊荣。

从杨明的身上，区委秘书王正看到了新港区各级干部，特别是领导干部担当作为，乐于奉献的精神。

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