九月的岭南,暑气未消。粤东省委组织部的公务车驶离茂东高速出口时,黄明远望着窗外掠过的成片荒坡,眉头不自觉地蹙了起来。作为新任茂东市委书记,这位刚满四十五岁的正处级干部,此前在省纪委党风政风监督室任职多年,经手的贪腐案件不计其数,却从未见过哪个地级市的城乡接合部,会有如此多圈而未建的闲置土地,锈迹斑斑的违挡上印着的 “生态新城”标语,在烈日下显得格外刺眼。
车到市委大院,早已等候在办公楼前的干部们列队迎接。市委副书记、代市长王浩快步上前,握住黄明远的手,脸上堆着热情的笑容:“黄书记,一路辛苦!茂东五百八十万人民早就盼着您来掌舵了。”
王浩五十出头,在茂东工作了二十多年,从乡镇干部一步步爬到副市长、代市长,论资历、人脉,都是本地官场的 “压舱石”。他身后的常委们依次上前问好,眼神里有期待,有好奇,更多的却是一种难以言喻的审视。
简短的欢迎仪式后,黄明远走进了书记办公室。办公室宽敞明亮,红木办公桌擦拭得一尘不染,墙角的绿植生机勃勃,显然是精心打理过的。但当他拉开办公桌最底层的抽屉时,却发现了一叠厚厚的工程可行性报告,封面赫然写着 “茂东生态新城一期项目”,落款日期是三年前。
报告扉页上,前任市委书记的签名龙飞凤舞,旁边还附着一张密密麻麻的利益分配清单,涉及的部门和个人代号,让黄明远瞬间警觉 —— 这绝非普通的项目文件。
“黄书记,这是您的日程安排。”市委办公室主任张明敲门进来,递上一份打印整齐的表格。张明四十岁左右,戴着金丝眼镜,显得精明干练。黄明远扫了一眼日程,未来一周几乎被各种欢迎宴会、调研慰问占满,真正留给研究工作的时间寥寥无几。
“把这些宴会都推了吧。”黄明远放下日程表,“明天上午安排一次全市部门负责人座谈会,下午我想去看看生态新城项目。”
张明脸上的笑容僵了一下,随即点头:“好的,黄书记,我这就去安排。不过生态新城那边…… 最近在进行前期清场,路况不太好,要不要让住建局先整理一下现场?”
“不用。” 黄明远语气平淡却带着不容置疑的威严,“我要去看最真实的情况。”
张明应声退下,转身就拨通了王浩的电话:“王市长,黄书记明天要去生态新城,还把所有欢迎宴都推了。” 电话那头沉默片刻,传来王浩沉稳的声音:“知道了,按他的要求来,另外通知住建局和自然资源局,让他们准备好项目资料,别出什么纰漏。”
挂了电话,王浩靠在椅背上,手指轻轻敲击着桌面。生态新城项目是前任书记力推的重点工程,投资超百亿,本该是茂东的标杆项目,却因为资金挪用、规划变更等问题,搁置了整整两年。而这个项目背后,牵扯着本地多个部门负责人的利益,甚至有省里的关系网介入。他本以为黄明远会先稳一段时间,没想到刚上任就直奔要害。
第二天上午的座谈会,黄明远开门见山:“今天请大家来,不是听成绩汇报,而是想听听茂东发展面临的实际问题,尤其是在项目审批、资金使用等方面,有没有制度漏洞,有没有不作为、乱作为的情况。大家畅所欲言,有问题直接提,有线索也可以反映。”
会议室里一片寂静,在座的部门负责人你看我我看你,没人敢先开口。茂东官场多年来形成了 “多栽花少栽刺” 的氛围,前任书记搞 “一言堂”,谁敢提不同意见,轻则被边缘化,重则被调岗问责。久而久之,大家都习惯了报喜不报忧。
“黄书记,我来说两句。” 市纪委书记郑刚打破了沉默。他五十多岁,头发已有些花白,在茂东纪委任职五年,一直想整治当地的歪风邪气,却屡屡受制于复杂的利益关系。“生态新城项目搁置两年,群众意见很大。据我们初步了解,项目存在违规招投标、资金截留等问题,但由于涉及面广,调查一直难以推进。”
郑刚的话刚说完,市住建局局长李建文立刻反驳:“郑书记这话不准确。生态新城项目之所以搁置,主要是因为土地规划调整和资金缺口,我们一直在积极协调,不存在违规问题。”
“有没有违规,查一查就知道了。” 郑刚毫不退让,“项目招标时,中标企业的资质明显不符合要求,却能顺利中标,这难道不值得怀疑吗?”
两人争执起来,其他部门负责人要么低头不语,要么和稀泥。黄明远静静地听着,没有表态,只是在笔记本上不断记录。他看得出来,郑刚是想做事的,但势单力薄;而李文军等人,则明显在维护既得利益。这场座谈会,成了茂东官场两种力量的第一次正面交锋。
下午,黄明远带着市委办、纪委、自然资源局的工作人员来到生态新城现场。眼前的景象比想象中更糟糕:大片土地被铁丝网围着,里面长满了半人高的杂草,几台锈迹斑斑的挖掘机停在空地上,远处的几栋安置房只建了框架,裸露的钢筋已经生锈。偶尔能看到几个工人在闲逛,根本没有施工的迹象。
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喜欢秘书见闻请大家收藏:()秘书见闻全本小说网更新速度全网最快。“黄书记,这里原本计划建设学校、医院和市民广场,现在变成这样,周边居民意见很大,信访综治中心每天都能收到不少投诉。” 郑刚指着远处的居民区说。
黄明远走到一栋未完工的安置房前,抚摸着冰冷的墙体:“投资百亿的项目,就这样烂尾了?资金去哪里了?责任人是谁?”
李建文赶紧解释:“项目初期投入了三十多亿,主要用于土地征用和前期建设。后来因为省里政策调整,资金拨付延迟,加上部分村民漫天要价,清场工作难以推进,才导致项目搁置。”
“村民要价?”黄明远转头看向随行的自然资源局局长谢斌,“土地征用补偿标准是多少?有没有按规定公示?”
谢斌眼神闪烁,支支吾吾地说:“按…… 按市里的统一标准执行的,公示过的。”
黄明远没有追问,只是让工作人员拍下现场照片,然后对身边的郑刚说:“郑书记,从今天起,市纪委牵头成立专项调查组,全面彻查生态新城项目的违规问题。不管涉及到谁,都要一查到底,绝不姑息。”
这个决定让在场的很多人都变了脸色。李建文悄悄拿出手机,给王浩发了条信息。王浩看到信息后,立刻拨通了省发改委副主任张一明的电话:“张主任,黄明远刚上任就要查生态新城项目,您看……”
张一明是前任茂东市委书记的老部下,也是生态新城项目的幕后推动者之一。他沉吟道:“让他查,我就不信他能翻出什么浪花。茂东的情况复杂,他一个外来的书记,想动本地的利益格局,没那么容易。你那边多盯着点,有情况及时汇报。”
专项调查组的成立,在茂东官场掀起了轩然大波。黄明远很快就感受到了来自各方的阻力。先是调查组的工作人员反映,调取项目资料时,住建局、财政局等部门要么拖延推诿,要么提供的资料残缺不全;接着,有匿名电话打到他的办公室,威胁他 “适可而止,否则后果自负”;更有甚者,在网上散布谣言,说他是为了“政绩工程”才故意找茬,想把前任的项目推倒重来。
一天晚上,黄明远正在办公室审阅调查材料,张明端着一杯茶进来:“黄书记,夜深了,喝点茶歇会儿。”他把茶杯放在黄明远面前,犹豫了一下说:“黄书记,有些话我不知道该不该说。茂东的情况和省里不一样,很多事情牵一发而动全身。您这么硬查下去,恐怕会影响工作推进,甚至给自己带来麻烦。”
黄明远抬起头,看着张明:“张主任,你在市委办工作多年,应该清楚为官一任,造福一方的道理。如果因为怕麻烦、怕得罪人,就对**问题视而不见,那我们对不起组织的信任,更对不起茂东的老百姓。”
张明叹了口气:“我明白您的意思,但有时候…… 水至清则无鱼啊。前任书记就是因为太较真,最后才……”
“最后猜什么?”黄明远追问。
张明欲言又止:“没什么,黄书记您早点休息。” 说完便匆匆退了出去。
黄明远知道张明话里有话。他调出前任书记的简历,发现对方在茂东任职三年,因“身体原因”突然辞职,之后便杳无音信。
结合生态新城的烂尾项目,这里面显然有猫腻。他立刻给省纪委的老同事打电话,询问前任书记的情况,得到的答复是:“此人辞职后移民国外,有群众举报其涉嫌贪腐,但由于证据不足,且涉及境外资产,调查一直没有进展。”
线索似乎断了,但黄明远没有放弃。他让郑刚扩大调查范围,不仅查项目本身,还要查相关部门负责人的财产状况和亲属从业情况。与此同时,他开始在全市推行“阳光政务”,要求所有项目审批、资金使用情况都要在网上公示,接受群众监督。
这一举措遭到了不少人的反对,王浩在市委常委会上公开表示:“阳光政务虽然好,但茂东的信息化水平跟不上,仓促推行可能会出问题,不如循序渐进。”
“信息化水平可以提升,但权力监督不能等。”黄明远态度坚决,“群众有知情权、监督权,我们必须给群众一个透明的交代。”
常委会上,常委们分成了两派,支持黄明远的只有郑刚和组织部长两人,其余人要么支持王浩,要么中立。最终,黄明远以书记的一票优势,强行通过了“阳光政务”的推行方案。但他心里清楚,这只是第一步,接下来的阻力会更大。
果然,“阳光政务” 推行不久,就出现了问题。市财政局在公示项目资金时,故意隐瞒了生态新城项目的几笔大额支出;市住建局则迟迟不更新项目审批流程,导致群众查询困难。
黄明远当即召开紧急会议,对财政局和住建局提出严厉批评,并要求限期整改,否则将追究相关负责人的责任。
压力之下,财政局局长刘建主动找到了黄明远,递交了一份辞职申请。“黄书记,我年纪大了,身体不好,实在胜任不了现在的工作,恳请您批准我退休。”刘建低着头,不敢看黄明远的眼睛。
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喜欢秘书见闻请大家收藏:()秘书见闻全本小说网更新速度全网最快。黄明远看着他,心里明白,刘建这是在避风头。生态新城项目的资金流向,财政局是关键部门,刘建不可能一无所知。
“辞职可以,但在辞职前,你需要把生态新城项目的资金使用情况说清楚。”黄明远把辞职申请推了回去,“如果有问题主动交代,组织可以从轻处理;如果试图隐瞒,后果自负。”
刘建脸色煞白,站在原地不知所措。黄明远继续说:“我知道你在茂东工作多年,有些事情身不由己。但组织给你机会,你自己要珍惜。现在主动配合调查,还不算晚。”
经过一番思想斗争,刘建终于开口:“黄书记,生态新城项目的资金确实有问题。前任书记在位时,通过虚报工程量、违规转包等方式,截留了近十亿资金,其中一部分用于支付给相关领导的‘好处费’,另一部分转移到了境外账户。我当时提出过异议,但被前任书记批评了,说我不懂‘大局’。后来我也收了一些好处,现在后悔也晚了。”
刘建的交代,让调查取得了重大突破。根据他提供的线索,调查组很快锁定了一批涉案人员,包括市住建局局长李建文、自然资源局局长谢斌等多名部门负责人。但当调查组准备对这些人采取措施时,却遭到了意想不到的阻力。
王浩找到黄明远,语气沉重地说:“黄书记,李建文他们都是茂东的老臣,为茂东的发展做过贡献。现在一下子查处这么多人,会影响全市的工作大局,不如先停一停,等稳定下来再处理?”
“稳定不是包庇**的借口。”黄明远寸步不让,“这些人利用职权谋取私利,损害的是群众的利益,破坏的是茂东的政治生态。如果不查处,以后谁还会相信组织?谁还会为群众办事?”
“可他们背后有人。” 王浩压低声音,“省里有领导打过招呼,让我们手下留情。黄书记,您刚来茂东,没必要把事情做得这么绝,给自己留条后路不好吗?”
“我的后路就是对得起党和人民的信任。”黄明远目光坚定,“不管背后是谁,只要触犯了党纪国法,就必须受到惩处。就算是省里的领导,也不能凌驾于纪律法律之上。”
王浩见劝说无效,只好作罢。但他心里清楚,这场斗争远没有结束。那些被查处的官员,背后牵扯着更复杂的利益关系,他们绝不会坐以待毙。
果然,没过几天,省纪委就收到了举报信,举报黄明远在任职期间 “滥用职权”“打击报复”,还列举了所谓的 “证据”,包括他推行“阳光政务”导致部门工作混乱,以及在生态新城项目调查中“违规操作”等。举报信的署名是 “茂东部分干部群众”,但黄明远一眼就看出,这是有人故意栽赃陷害。
省纪委对此高度重视,派来了专项督查组。督查组到达茂东后,立刻展开调查。黄明远积极配合,把生态新城项目的调查材料、相关人员的供词以及“阳光政务”的推行情况,一一向督查组汇报。同时,郑刚也向督查组提供了那些官员贪腐的实证,包括银行转账记录、房产登记信息等。
经过半个月的调查,督查组最终得出结论:举报信反映的情况不实,属于诬告陷害;黄明远在茂东的工作符合规定,查处贪腐案件证据确凿、程序合法。督查组还表示,将对诬告陷害者进行严肃追究。
这场风波过后,黄明远在茂东的威望更高了。那些原本持观望态度的干部,开始主动向他靠拢;群众也对这位 “敢动真格”的书记充满了期待。截至目前,生态新城项目的贪腐案件已经查处涉案人员十六名,其中县处级干部三名,追回涉案资金三亿多元。黄明远也趁机整顿了茂东的官场风气,建立了项目审批、资金使用等方面的长效监督机制,“阳光政务” 的推行也越来越顺畅。
但黄明远知道,这只是阶段性的胜利。前任书记转移到境外的资金还没有追回,举报信背后的诬告者还没有查明,而且他隐约感觉到,在这些贪腐官员背后,还有一个更强大的 “保护伞”,只是目前还没有露出马脚。
这天晚上,黄明远加班到深夜,刚走出办公楼,就看到一辆黑色轿车停在路边。车窗降下,露出一张熟悉的脸 —— 省发改委副主任张一明。
“黄书记,辛苦了。” 张一明笑着说,“找个地方聊聊?”
黄明远没有犹豫,拉开车门坐了进去。他知道,该来的总会来。轿车驶离市委大院,沿着江边的公路前行。张一明看着窗外的夜景,缓缓开口:“黄书记在茂东的工作很有成效,查处了不少**分子,省里领导都看在眼里。”
“这是我应该做的。” 黄明远语气平淡。
“但有时候,做事不能太绝对。” 张一明话锋一转,“生态新城项目的事情,已经过去了,那些涉案人员也受到了惩罚,不如就此打住。前任书记在境外的资金,就算追回来,也意义不大,反而会得罪一些不该得罪的人。”
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喜欢秘书见闻请大家收藏:()秘书见闻全本小说网更新速度全网最快。“张主任的意思是,让我放弃调查?” 黄明远反问。
“算是给彼此一个台阶下。” 张一明看着他,“黄书记是个有能力的人,前途不可限量。没必要在茂东这个小地方耗着,把关系都搞僵了。只要你不再追究,省里可以考虑把你调回省城,甚至提拔重用。”
黄明远笑了笑:“张主任,我来茂东不是为了仕途,而是为了做点实事。**分子不除,茂东就没有真正的发展。前任书记的资金必须追回,背后的‘保护伞’也必须揪出来。不管是谁,都不能例外。”
张一明的脸色沉了下来:“黄书记,你这是敬酒不吃吃罚酒。我提醒你,有些事情不是你能掌控的。茂东的水很深,小心淹了自己。”
“我既然敢来,就不怕水深。” 黄明远毫不畏惧,“如果张主任是来为**分子说情的,那我们没什么好聊的。”
轿车停在了江边,黄明远推开车门,准备下车。张一明突然说:“黄书记,你有没有想过,前任书记为什么能顺利移民?为什么举报他的线索总是断了?因为他知道的事情太多了。有些‘保护伞’,不是你能撼动的。”
黄明远回头看了他一眼:“我知道,但我不会退缩。”
“好自为之。” 张一明说完,让司机开车离开。
黄明远站在江边,晚风吹拂着他的头发。他知道,张一明的话不是威胁,而是提醒。前任书记背后的 “保护伞”,可能比他想象的更强大,甚至涉及到省级层面。但他没有丝毫退缩的念头,反腐倡廉这条路,既然选择了,就必须走到底。
回到宿舍,黄明远打开电脑,调出了刘建交代的材料。他注意到,材料中提到,前任书记每次转移资金,都有一个神秘的中间人负责对接,而这个中间人的代号是“老鹰”。李建文说他从来没见过“老鹰”的真面目,只知道对方能力很大,在省内外都有关系网。
“老鹰”是谁?他和张一明是什么关系?前任书记背后的 “保护伞”到底是谁?一连串的问题……
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