仕途之巅：从中央选调生起航 第273章 工作短板的针对性弥补

基于对治理体系短板和干部能力短板的系统梳理与分析，江辰认识到，发现问题是为了解决问题，诊断病因是为了对症下药。当前最紧迫的任务，是将这些认识转化为实际行动，针对存在的突出短板，采取精准有力的措施加以弥补和改进。他要求省发改委牵头，会同相关部门，立即着手研究制定“补齐工作短板、提升治理效能”的专项行动方案，力求在关键环节取得实质性突破。

方案的研究制定过程，本身就是一次凝聚共识、明确方向的过程。江辰多次主持召开专题会议，与各业务处室负责人、相关领域专家一起，逐项分析短板产生的原因、影响和可采取的弥补措施。他强调，弥补短板不能搞“大水漫灌”，必须坚持问题导向，精准发力，务求实效。

经过深入研讨，专项行动方案初步形成，聚焦几个重点领域，提出了针对性的弥补措施：

在提升决策科学化水平方面： 方案提出，要健全重大决策前调查研究、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，并强化程序的刚性约束。建立政策制定部门主导、智库和专业机构深度参与的政策研究机制，确保政策建议的专业性和可行性。试行重大政策事后评估制度，将评估结果作为政策调整的重要依据。推动数据共享开放，建设经济运行监测预警平台，提升数据驱动决策能力。探索建立涉企政策调整的缓冲期和征求意见机制，增强政策稳定性和可预期性。

在深化政府职能转变方面： 方案明确，要继续深化“放管服”改革，动态调整权责清单，确保该放的权放足放到位。重点推进“一业一证”、“证照分离”改革，破解“准入不准营”难题。强化事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”监管，探索跨部门综合监管，对新技术、新产业、新业态实施包容审慎监管。提升政务服务效能，加快打通数据壁垒，推动更多事项“一网通办”、“跨省通办”，推广“免申即享”、“直达快享”等便利化措施。厘清政企关系，完善产权保护制度，保障市场主体公平竞争。

在优化协同治理机制方面： 方案要求，要完善跨部门议事协调机制，对涉及多个部门的重大事项，明确牵头部门和责任分工，建立定期会商和联合督办制度。推动业务流程再造和系统互联互通，打破信息孤岛，促进数据共享和业务协同。加强区域协同发展制度设计，探索建立区域利益共享、成本共担机制。拓宽社会参与渠道，健全社会组织培育扶持机制，完善公众参与公共政策制定、公共事务管理的制度安排。

在强化基层治理能力方面： 方案提出，要推进管理服务重心下移，依法赋予乡镇（街道）更多综合管理权，配套下放相应资源。加强基层队伍建设，加大从优秀村（社区）干部、大学生村官中选拔乡镇（街道）领导干部力度，实施基层干部能力提升计划。改善基层工作条件，保障基层运转经费。深化基层网格化管理，整合各类网格资源，提升精细化服务、精准化治理水平。强化村（社区）党组织领导作用，完善基层群众自治制度。

在夯实法治保障基础方面： 方案强调，要加强重点领域、新兴领域立法，及时将改革成果上升为法规制度。深入推进依法行政，严格规范公正文明执法。加强法治宣传教育，提升全民法治素养。健全矛盾纠纷多元化解机制，促进社会公平正义。

在运用现代科技赋能方面： 方案部署，要加快数字政府建设，推动政务数据汇聚共享和业务协同。推广智慧城市应用场景，提升城市管理智能化水平。加强对干部的数字技能培训，提升运用现代信息技术开展工作的能力。

在完善绩效管理和问责问效方面： 方案明确，要优化绩效考核指标体系，更加突出高质量发展导向，强化对质量、效益、创新、绿色、民生等方面的考核。健全差异化考核机制，对不同区域、不同岗位实行分类考核。强化考核结果运用，将考核结果与干部选拔任用、评先评优、问责追责等紧密挂钩。落实“三个区分开来”要求，建立健全容错纠错机制，激励干部担当作为。

这份专项行动方案，目标明确，措施具体，责任清晰。江辰要求，方案经进一步修改完善后，按程序报请省委省政府审定，争取尽快印发实施。他强调，补齐工作短板是一项系统工程，不可能一蹴而就，必须持之以恒、久久为功。要建立台账管理制度，明确时间表、路线图、责任人，加强督查督办，确保各项措施落地见效。他希望通过这次专项行动，能够切实解决一批影响治理效能的突出问题，推动清江省的治理能力和治理水平迈上一个新台阶。

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