从海鲜摊到局长桌 第8章 巧解陈年信访结

一天镇政府大院门口，一场突如其来的骚动打破了往日的秩序。孙老五，这个在青龙山镇挂了号的老信访户，带着十几个同村村民，扯着白布横幅，将政府大门堵得水泄不通。官官相护，侵占民田还我土地，讨还血汗钱的墨迹在烈日下格外刺眼。围观群众里三层外三层，议论声、指点声、车辆鸣笛声混杂在一起，场面一片混乱。

信访办主任急匆匆闯进会议室，额头上全是汗珠：凌镇长，不好了！孙老五又来了，这次带了更多人，情绪很激动！

正在听取审计工作汇报的凌云立即抬手示意会议暂停。他看向纪委书记赵刚：赵书记，审计工作按原计划继续推进，务必把每个疑点都查清楚。随后对周伟说：周主任，跟我去门口看看。

坐在一旁的张明慢悠悠地喝了口茶，嘴角带着若有若无的笑意：凌镇长，这个孙老五可是块硬骨头，前几任领导都没能啃下来。要我说，让信访办按照程序处理就行了，您何必亲自出面？

凌云一边整理衣领一边回答：群众找上门来，说明我们的工作还没做到位。我这个镇长要是躲着不见，岂不是寒了群众的心？再说了，孙老五这件事不彻底解决，永远是个定时炸弹。

来到大门口，凌云拨开人群，径直走到孙老五面前。这位年近六旬的老人，花白的头发在烈日下显得格外凌乱，黝黑的脸上刻满了岁月的沟壑，一双粗糙的手紧紧攥着已经泛黄卷边的申诉材料。

孙大爷，我是新来的镇长凌云。凌云语气平和，咱们找个安静的地方，您把心里的委屈好好跟我说说，行吗？

孙老五瞪大眼睛上下打量着凌云，眼神里满是怀疑：你这么年轻，能做得了主？别又是在这里糊弄我们老百姓！

组织上让我坐在这个位置上，就是信任我能处理好青龙山镇的大小事务。凌云态度诚恳，您信不过我，总得给我一个了解情况、为您主持公道的机会吧？

就在这儿说！让来来往往的老百姓都评评理！孙老五梗着脖子，声音嘶哑，我跑了十几年，被你们当皮球踢来踢去，今天不见到真佛，我哪儿也不去！

这时，人群中一个年轻人扯了扯孙老五的袖子：五叔，别信他的，当官的都一个样！说得好听，最后还不是糊弄事！

凌云转向那个年轻人，目光诚挚：这位兄弟，既然来了，就一起到办公室坐坐。今天我什么都不干，就专门听你们说。要是觉得我说得不在理，你们再回来继续，行不行？

孙老五看着凌云真诚的眼神，又看了看手里厚厚的申诉材料，犹豫了片刻，终于松口：好，我们就信你一次！

在办公室里，凌云亲自给每个人都倒上热茶。孙老五和村民们局促地坐在沙发上，眼神中既有期待，又带着深深的戒备。

孙大爷，您别着急，慢慢说，把前因后果都说清楚。凌云拿出笔记本，摆出认真倾听的姿态。

孙老五激动地讲述起来，从十三年前修建水库征地开始，说到他家那块位置优越的承包地，说到祖辈传下来的坟山，说到当时镇村干部如何上门动员，补偿标准如何之低，协议签订过程如何含糊其辞。说到动情处，老人使劲拍着桌子，眼眶泛红：我们家的祖坟山都被淹了，就给那么点补偿，天理何在啊！

凌云一边认真记录，一边适时插话询问关键细节：当时的征地公告您亲眼看到了吗？贴在什么地方？补偿方案开过群众大会宣传吗？

公告？就贴在村委会门口，没几天就被雨淋坏了！补偿标准？村干部说多少就是多少，我们哪敢多问！孙老五越说越激动。

您这些年来收到的书面答复，都还留着吗？

留着！都在这里！孙老五掏出一沓发黄的文件，每次都是那几句套话，什么正在研究尽快处理，研究来研究去，就是不给解决！

这一谈就是两个多小时。等孙老五把积压了十三年的苦水都倒完了，凌云合上记得密密麻麻的笔记本，站起身，向老人深深鞠了一躬。

孙大爷，各位乡亲，在这里，我代表青龙山镇党委政府，向您这些年来反映问题所经历的奔波、承受的委屈，表示深深的歉意！

孙老五和村民们都愣住了。上访十几年，他们见过推诿扯皮，见过敷衍塞责，还是第一次有领导向他们鞠躬道歉。

现在，我向您郑重承诺三件事：凌云伸出三根手指，语气坚定，第一，镇党委政府将高度重视您反映的问题，我会亲自牵头成立专门工作组，重新调查核实；第二，工作组一定会把事情的来龙去脉查个水落石出，给您一个明明白白的交代；第三，整个调查处理过程公开透明，接受您的监督。该落实的政策一定落实，该追究的责任一定追究！

孙老五的声音有些颤抖：凌镇长，您...您说的是真的？

君子一言，驷马难追！凌云目光炯炯，工作组最迟明天就成立并开始工作，我们会定期向您通报进展。一个月内，一定给您初步答复。但这期间，请您和大家配合，不能再采取围堵大门这种方式，行吗？

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喜欢从海鲜摊到局长桌请大家收藏：()从海鲜摊到局长桌全本小说网更新速度全网最快。孙老五和村民们交换着眼神，终于重重地点了点头：好，凌镇长，我们就信您一次！

送走孙老五一行人，凌云立即召集相关分管领导、部门负责人召开紧急会议。

现在成立孙家坳水库征地信访积案化解工作组，我任组长。凌云雷厉风行地部署任务，档案室，立即查找并封存所有与当年水库征地相关的档案资料，会议纪要、批复文件、补偿方案、协议底稿、付款凭证，一张纸都不能少！国土所、司法所，负责梳理从当年到现在所有征地补偿政策法规的演变过程。信访办、农经站，组成外调小组，走访当年的知情人、经办人。工作组每周五下午向我当面汇报进展，遇到重大情况随时报告。记住，我们只有一个月时间！

散会后，张明在走廊上拦住凌云，皮笑肉不笑地说：凌镇长，为了一个老上访户，这么大动干戈，值得吗？万一查不出问题，岂不是自找麻烦？

张书记，这不是值不值得的问题。凌云正色道，这是我们对群众应有的态度！如果连老百姓的合理诉求都不能妥善解决，我们还谈什么为人民服务？

态度？张明冷笑一声，你这样做，会开个坏头。以后谁都来闹一闹，镇政府还怎么正常工作？再说了，当年的事情过去那么久，很多当事人都不在了，查得清楚吗？

如果我们把每件事都办在理上，群众为什么要闹？凌云反问，正是因为过去有些工作没做到位，才留下了这些历史欠账。现在不解决，难道要留给下一任？

调查工作很快展开，但进展并不顺利。

档案室主任愁眉苦脸地汇报：凌镇长，当年的档案缺失严重，很多关键文件都找不到了。时间过去太久，期间又经历过办公室搬迁，有些资料可能已经遗失了。

找！就是把档案室翻个底朝天也要找出来！凌云态度坚决，去问问退休的老同志，看看有没有人记得当年的情况。实在不行，就去县档案馆查备份！

外调组也遇到了阻力：当年的村干部不是去世就是搬走了，在世的几个也都推说年代久远记不清。我们走访了十几户当年参与征地的村民，说法都不一致。

扩大走访范围！凌云指示，当年的会计、出纳、村民代表，甚至是参与测量的技术人员，都要问到。要注意谈话方式，打消他们的顾虑。

一个星期过去了，工作组的进展微乎其微。

这天晚上，凌云独自骑着自行车来到孙家坳村。他没有惊动村干部，而是在村头的大槐树下，和几个纳凉的老人们闲聊起来。

当年修水库啊，可是件大事。一个须发皆白的老者摇着蒲扇回忆，进度赶得紧，很多手续都不太规范。今天量地，明天就要签字，哪有现在这么细致。

村会计老王精明的很，和镇上的干部走得近。另一个老人插嘴，征地那会儿，就数他家里最热闹，天天有人提着东西上门。

这些碎片化的信息，让凌云对当年的情况有了更清晰的认知。

在第三次工作组会议上，情况终于有了突破。

凌镇长，我们找到了一份当年的会议记录！档案室主任兴奋地汇报，虽然残缺不全，但能看出当时的补偿标准确实偏低，而且程序上存在瑕疵。

我们还找到了几个当年参与测量的老技术员。外调组补充道，他们证实，孙老五家的地块确实被低估了等级，补偿金额比实际应得的少了近三成。

但最关键的问题依然没有解决：补偿款是否被克扣？

就在这时，一个意外发现改变了局面。财政所在清理旧账时，发现了一笔异常的资金往来。

凌镇长，我们发现当年有一笔二十万的补偿款，经过镇里转了一道手，才发到村里。而且到账金额与拨付金额不符，中间差了两万块钱。

收款账户是谁？经手人是谁？凌云立即追问。

收款账户是一个私人账户，开户人已经去世。经手人是当时分管这项工作的王副镇长，此人三年前已经调离青龙山。

凌云敏锐地意识到，这可能就是解开整个问题的关键：立即组织精干力量，顺着这个线索查下去！同时注意保密，不要打草惊蛇。

调查进行到第二十天，真相终于水落石出。

工作组确认：当年征地补偿标准普遍偏低是历史原因；程序不规范是普遍现象；现有证据无法证明村干部存在集体贪污行为。但是，那笔异常资金往来确实存在问题，经手人王副镇长涉嫌违规操作，两万元差额至今下落不明。

带着详实的调查材料和政策依据，凌云再次来到孙老五家。这一次，他没有选择在办公室，而是直接来到了老人简陋的堂屋。

孙大爷，调查结果出来了。我实话实说，既不夸大，也不隐瞒...

凌云把情况原原本本地告知老人，既肯定了诉求中的合理成分，承认了当年工作的不足，也坦诚说明了调查的局限性。

鉴于当年工作确实存在不规范之处，给您家造成了损失，镇里决定在政策允许范围内给予适当补偿，同时帮您在村集体机动地中调整一块好地，再给您办理低保，解决后顾之忧。

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喜欢从海鲜摊到局长桌请大家收藏：()从海鲜摊到局长桌全本小说网更新速度全网最快。孙老五默默地听着，浑浊的眼睛望着窗外，久久没有说话。堂屋里一片寂静，只有墙上的老挂钟发出滴答的声响。十三年来的奔波、委屈、希望、失望，像电影一样在老人脑海中闪过。他能感受到眼前这个年轻镇长话语中的真诚，能看到这一个月来工作组付出的努力。

良久，孙老五长长地叹了口气，声音沙哑：凌镇长，您是个实在人。说实在话，办事也实在。为了我们家这事，您和这么多干部忙前忙后...我要是再咬着不放，就真是不识抬举，不给政府台阶下了...

老人颤抖着手，接过凌云递过来的笔，在息诉罢访承诺书上，郑重地、一笔一画地签下了自己的名字。

在事后召开的总结会上，有干部提出疑问：凌镇长，为了一个信访户投入这么多人力物力，甚至动用了镇里宝贵的资金，值得吗？会不会助长其他人效仿？

值得！绝对值得！凌云斩钉截铁地回答，解决一个积案，不仅仅是安抚一个人、一个家庭，更是化解一个长期存在的社会矛盾，修复一道干群关系的裂痕，赢得一片民心！这笔投入产生的社会效益和政治效益，远比单纯的经济账要大得多！

张明在台下冷眼旁观，嘴角带着意味深长的笑容。只有凌云知道，这场考验远未结束，更大的风雨可能还在后头。但他已经做好了准备，为了青龙山的百姓，为了肩上的责任，他必将勇往直前。

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