幻世浮的书 第182章 元朝的官职体系

元朝的官职体系是在借鉴中原传统官制的基础上，结合蒙古旧制形成的一套多元复合体系，其核心特点是**蒙汉杂糅、层级分明、集权强化**。以下从中央、地方、特殊机构三方面梳理其主要架构：

### **一、中央官制：以中书省为核心的“一省制”**

元朝废除了唐宋的三省（中书、门下、尚书）制，以**中书省**为最高行政中枢，总理全国政务，其下分设吏、户、礼、兵、刑、工六部。

#### 1. **中书省**

- **长官**：

- **中书令**：名义上的最高长官，多由皇太子兼任（虚职）。

- **右丞相、左丞相**：实际行政首脑，总领省事，下设平章政事（副相）、右丞、左丞、参知政事等。

- **蒙古人特权**：右丞相须由蒙古人担任，左丞相可由汉人或南人担任（体现民族等级）。

- **职能**：起草诏令、执行政务、统领六部。

#### 2. **枢密院**

- **职能**：掌管全**事，与中书省分掌文武，互不统属。

- **长官**：枢密使（多为皇太子或亲王兼任），下设知枢密院事、同知枢密院事等，**汉人不得参与军机**。

#### 3. **御史台（内台）**

- **职能**：监察百官，为最高监察机构，下设殿中司（纠察朝仪）、察院（巡按地方）。

- **长官**：御史大夫（从一品），以蒙古贵族担任，下设御史中丞、侍御史等。

- **地方监察**：设**行御史台**（江南、陕西）及**肃政廉访司**（分道监察）。

#### 4. **其他中央机构**

- **宣政院**：掌管佛教事务及吐蕃（西藏）军政，长官为帝师（吐蕃高僧）或宣政院使，**对西藏的管辖纳入中央官制**。

- **大宗正府**：掌管蒙古王公贵族事务及蒙古、色目人案件，长官为札鲁忽赤（断事官）。

- **翰林院、集贤院**：掌修史、制诰、教育等，类似唐宋的文化机构。

- **太常礼仪院、典瑞院、太医院**：分管礼仪、符玺、医药等事务。

### **二、地方官制：行省制的确立**

元朝首创**行省制度**，将全国划分为10个行省（岭北、辽阳、河南、陕西、四川、甘肃、云南、江浙、江西、湖广），此外还有中书省直辖的“腹里”（今河北、山东、山西）及宣政院管辖的吐蕃地区。

#### 1. **行省（行中书省）**

- **性质**：中央派出机构，后演变为地方最高行政区域。

- **长官**：

- **平章政事**（从一品，2名，总领省事）、左右丞、参知政事等，**长官多为蒙古人或色目人**。

- **职能**：统辖路、府、州、县，掌管地方行政、军事、财政。

#### 2. **路、府、州、县**

- **路**：下设总管府，长官为达鲁花赤（监临官，蒙古人担任）、总管（汉人担任）。

- **府、州、县**：层级与路类似，均设达鲁花赤（蒙古监督者）及行政长官（如知府、知州、知县）。

- **基层**：县下设乡、都、社（50家为一社，设社长），强化对民众的控制。

#### 3. **特殊地方机构**

- **宣慰司**：设于边疆或要地，协调行省与州县，兼管军事。

- **土司制度**：在西南少数民族地区设宣抚司、安抚司等，由当地首领世袭管理（为明清土司制前身）。

### **三、特殊制度与民族政策**

1. **达鲁花赤制度**

- 蒙古语意为“镇守者”，各级机构均设此职，由蒙古人或色目人担任，掌握最后裁决权，监督汉人官员，体现**民族压迫**。

2. **四等人制**

- 官职任用严格遵循民族等级：

- **蒙古人**：最高等级，垄断军政要职。

- **色目人**（西域各族）：次之，多任财政、科举等职。

- **汉人**（北方汉族、契丹、女真等）：受排挤，仅任中下级官职。

- **南人**（南方汉族及少数民族）：最低等，极少担任高官。

3. **入仕途径**

- 以**怯薛（蒙古禁卫军）世袭**和**荫补**为主，科举制度长期废止（仅元仁宗后短暂恢复，录取名额极少且分榜歧视汉人、南人）。

### **四、军事与特殊官职**

- **怯薛制度**：蒙古大汗的禁卫军，由贵族子弟组成，既是军事组织，也是官僚储备库，成员可直接升任高官（如中书省丞相）。

- **探马赤军**：镇戍地方的蒙古军队，军官多为世袭。

- **奥鲁**：管理军户的机构，负责征兵、后勤。

### **五、特点总结**

1. **集权强化**：废三省，以中书省独揽行政，行省制加强中央对地方的控制。

2. **蒙汉融合与冲突**：既吸收汉制（如六部、科举），又保留蒙古旧制（如达鲁花赤、怯薛），民族压迫明显。

3. **制度创新**：行省制为后世沿用（如明清、现代的省制），对中国行政区划影响深远。

4. **宗教与边疆管理**：宣政院管辖西藏，土司制度管理西南，奠定多民族国家治理模式。

元朝官制虽存在民族不平等的弊端，但其体系的复杂性和创新性（尤其是行省制）对后世政治制度影响深远，是中国古代官制从唐宋向明清过渡的关键阶段。

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